Решение Самарского областного суда от 23 января 2013 г. по делу N 21-14

Судья Самарского областного суда Бондарева Л.М., рассмотрев в судебном заседании административное дело по кассационной жалобе Кузнецова И.А. на решение судьи Кировского районного суда г.Самары от 22.11.12, которым оставлено без изменения постановление государственного инспектора ДН ОГИБДД УМВД России по г.Самаре ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецова И.А. по ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора ДН ОГИБДД УМВД России по г.Самаре от ДД.ММ.ГГГГенеральный директор ООО "УК "ВАСКО" привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут в нарушение п.13 Основных положений ПДД РФ, ГОСТ Р 50597-93, ФЗ N 196 "О безопасности дорожного движения", Постановления N 404 главы г.о. Самара, являясь должностным лицом и ответственным за содержание дворовой территории, не принял мер к устранению помех для движения на проезжей части дворовой территории и не проинформировал участников дорожного движения об опасном участке дороги - выбоины размером 5,25х3,5х0,08 м на проезжей части дворовой территории "адрес", за что был подвергнут штрафу в размере 2000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г.Самары от 22.11.12 постановление о привлечении Кузнецова И.А. к административной ответственности признано законным и обоснованным.

В кассационной жалобе Кузнецов И.А. считает решение суда и постановление ОГИБДД незаконными и необоснованными, просит их отменить, производство по делу прекратить. Ссылается, что не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку земельный участок, на котором находится дорожное полотно в неудовлетворительном состоянии, органами местного самоуправления не сформирован и на кадастровый учет не поставлен, в связи с чем находящиеся на нем объекты не входят в состав общего имущества собственников многоквартирного дома. Указывает, что ООО "УК "ВАСКО" является управляющей организацией, осуществляющей свою деятельность в сфере содержания и управления жилищным фондом (многоквартирными домами), а не организацией, осуществляющей деятельность по эксплуатации и ремонту дорог, в связи с чем ответственным за содержание дорог, в том числе за состояние асфальтового покрытия внутриквартальных дорог, является администрация г.о. Самара.

Изучив материалы административного дела, заслушав представителей Кузнецова И.А. - Борисова А.А. и Шайдуллову Е.В. в поддержание доводов жалобы, представителя департамента благоустройства и экологии Администрации г.о. Самара ФИО5 с возражениями на доводы жалобы, инспектора ОГИБДД ФИО6, полагавшего решение судьи правильным, считаю, что с доводами жалобы согласиться нельзя.

Исходя из п.13 Основных положений ПДД РФ, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Несоблюдение должностными лицами, ответственными за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет административную ответственность по ст.12.34 КоАП РФ.

Факт нарушения генеральным директором ООО "УК "ВАСКО" Кузнецовым И.А. правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии установлен судом и подтверждается материалами дела.

Доводы Кузнецова И.А. о том, что ООО "УК "ВАСКО" не является организацией, осуществляющей деятельность по эксплуатации и ремонту дорожного покрытия на внутриквартальной территории, необоснованны.

Согласно договору управления многоквартирными домами от 14.07.10, заключенному между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и ООО "УК "ВАСКО" сроком с 01.08.10 по 01.08.13, управляющая организация - ООО "УК "ВАСКО" обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе по "адрес".

В соответствии с Приложением N 1 к указанному договору в состав общего имущества включены в том числе иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме в соответствии с Приложением N 2 включены ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Инспектор ДН ОГИБДД УМВД России по г.Самаре ФИО6, вынесший постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кузнецова И.А., также пояснил суду о том, что из ответа заместителя Главы г.о. Самара от 04.09.12, полученного в рамках административного расследования, следует, что содержание дворовых проездов и территорий, прилегающих к "адрес", осуществляет управляющая организация ООО "УК "ВАСКО" на основании договора управления многоквартирными домами от 14.07.10. Оснований сомневаться в достоверности данных сведений не имеется.

Кроме того, в соответствии с соглашением о санитарном содержании и благоустройстве прилегающей территории от 20.01.11, заключенным между администрацией Кировского района г.Самары и ООО "УК "ВАСКО", ООО "УК "ВАСКО" приняло на себя обязательство по санитарному содержанию и благоустройству прилегающей территории обслуживаемого жилищного фонда и обязано производить необходимые работы и мероприятия по содержанию и благоустройству в соответствии с Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г.о. Самара, утвержденными Постановлением Главы г.о. Самара N 404 от 10.06.08.

Доводы жалобы об отсутствии у ООО "УК "ВАСКО" обязанности по содержанию дорожного полотна ввиду того, что земельный участок под домом не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, в связи с чем не является общим имуществом собственников многоквартирного дома, являются необоснованными, поскольку проезд, на котором имеется повреждение дорожного покрытия, относится к общему имуществу многоквартирного "адрес", в связи с чем ответственность за содержание указанного объекта внешнего благоустройства многоквартирного дома несет управляющая организация - ООО "УК "ВАСКО".

Судья с достаточной полнотой исследовала все обстоятельства дела, дала надлежащую оценку представленным доказательствам, юридически значимые обстоятельства по делу судьей установлены правильно, нормы материального права применены верно.

Нарушений, влекущих отмену или изменение проверяемых процессуальных документов, не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции ст.12.34 КоАП РФ с учетом характера, совершения правонарушения, данных о личности виновного и является минимальным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение судьи Кировского районного суда г.Самары от 22.11.12 на постановление государственного инспектора ДН ОГИБДД УМВД России по г.Самаре от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецова И.А. оставить без изменения,

кассационную жалобу Кузнецова И.А. - без удовлетворения.

Судья

Самарского областного суда Л.М. Бондарева