Постановление Самарского областного суда от 07 февраля 2013 г. по делу N 4а-54/2013

Заместитель председателя Самарского областного суда Доминов Ю.В., рассмотрев надзорную жалобу представителя по доверенности Козырева А.А. в интересах Лолаева Ш Т на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 06.08.2012 г. и решение Самарского областного суда от 28.09.2012 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОУФМС РФ по Самарской области в Ставропольском районе N 419480 от 12.07.2012 г. Лолаев Ш.Т. привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории РФ без разрешения на работу, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 06.08.2012 г. постановление от 12.07.2012 г. оставлено без изменения.

Решением Самарского областного суда от 28.09.2012 г. решение от 06.08.2012 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе представитель Лолаева Ш.Т. по доверенности Козырев А.А. просит состоявшиеся судебные решения и постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении прекратить, ссылаясь на наличие у Лолаева Ш.Т. патента на выполнение работ для личных нужд физических лиц и недоказанность наличия у него трудовых отношений с юридическим лицом.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В силу ч.4 ст.13 Федерального закона N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12.07.2012 г. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ, проведенной инспектором ОУФМС, выявлен гражданин Республики Таджикистан Лолаев Ш.Т., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительстве многоквартирного жилого дома в с. Подстепки Ставропольского района Самарской области, не имея разрешения на работу на территории РФ.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении от 12.07.2012 г. АМ N 0415680.

Доводы надзорной жалобы о том, что отсутствуют доказательства трудовых отношений Лолаева Ш.Т. именно с юридическим лицом, для чего и требуется разрешение, опровергаются объяснением Лолаева Ш.Т., из которого следует, что с момента прибытия в Россию 24.03.2012 г., он работает разнорабочим на строительстве многоквартирного жилого дома; два раза в месяц получает зарплату; трудовой договор не заключал, об условиях труда договорился устно с прорабом; разрешения на работу не имеет, во время прибытия сотрудников ФМС, осуществлял обшивку карнизов на крыше. В данное объяснение Лолаев Ш.Т. внес собственноручные записи о том, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, текст им прочитан, с его слов записано верно, что и удостоверено его подписями.

Из письма отдела архитектуры и градостроительства администрации м.р. Ставропольский и разрешительной документации следует, что строительный объект, на территории которого был выявлен Лолаев Ш.Т., принадлежит ООО " "данные изъяты"", которое осуществляет строительство нескольких многоквартирных жилых домов на территории с. Подстепки Ставропольского района Самарской области.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и суд пришел к правильному выводу о том, что Лолаев Ш.Т. имел фактические трудовые отношения с юридическим лицом, осуществлял в его интересах трудовую деятельность, не имея для этого соответствующего разрешения.

Деяние, совершенное гражданином Республики Таджикистан Лолаевыым Ш.Т., образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ.

Наличие у Лолаева Ш.Т. патента, выданного миграционным органом на осуществление трудовой деятельности в интересах физических лиц, не исключает совершение им инкриминируемого правонарушения.

Признается несостоятельной ссылка в жалобе на нарушение процессуального права, выразившееся в том, что судья Ставропольского районного суда в резолютивной части решения указала на невозможность его дальнейшего обжалования и вступление его в законную силу немедленно, поскольку такая ошибка суда не повлияла на реализацию Лолаевым Ш.Т. его права обжалования решения суда в порядке ст.30.9 КоАП РФ, о чем правильно указано в решении Самарского областного суда.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 06.08.2012 г. и решение Самарского областного суда от 28.09.2012 г. в отношении Лолаева Ш Т оставить без изменения, надзорную жалобу его представителя по доверенности Козырева А.А. без удовлетворения.

В силу ч.3 ст.30.13 КоАП РФ состоявшиеся решения по делу могут быть обжалованы в Верховный Суд РФ.

Зам. председателя

Самарского областного суда подпись Доминов Ю.В.

Копия верна:

Зам. председателя

Самарского областного суда Доминов Ю.В.

Судья: