Решение Самарского областного суда от 06 марта 2013 г. по делу N 21-103

Судья Самарского областного суда Колодина Л.В., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу представителя Баловнева А.Ю. - Файзуллина М.Р. на решение Железнодорожного районного суда города Самары Самарской области от 25 января 2013 года, которым оставлено без изменения постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель, и.о. заместителя руководителя Управления Росреестра по Самарской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Баловнева Антона Юрьевича к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 1.000 руб.,

УСТАНОВИЛА:

По постановлению и.о. заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель, и.о. заместителя руководителя Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Баловнев А.Ю. привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Судом постановление оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Баловнева А.Ю. - Файзуллин М.Р. ставит вопрос об отмене решения суда и постановления Управления Росреестра по Самарской области, ссылается на отсутствие события административного правонарушения.

Проверив материалы административного дела и заслушав представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - главного специалиста - эксперта отдела государственного земельного надзора ФИО5, считаю, что с доводами жалобы согласиться нельзя.

В соответствии со ст.7.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Такие основания в отношении Баловнева А.Ю. имелись.

Как видно из материалов дела, по обращению Департамента потребительского рынка и услуг и на основании требования прокуратуры Железнодорожного района города Самары была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: "адрес". В результате проверки было установлено, что Баловнев А.Ю. в нарушение требований ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации использует земельный участок ориентировочной площадью 200 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", под нежилое здание (магазин), строительство автомойки и прилегающую территорию без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении Баловнева А.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении и ДД.ММ.ГГГГ по постановлению и.о. заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель, и.о. заместителя руководителя Управления Росреестра по Самарской области Баловнев А.Ю. привлечен к ответственности по ст.7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Суд исследовал представленные по делу доказательства, дал им правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Баловнева А.Ю. данного состава административного правонарушения.

Доводы кассатора о том, что Баловнев А.Ю., к которому на основании договора купли-продажи перешло право собственности на здание, приобрел также право владения и пользования земельным участком в том же объеме, что и предыдущий собственник, а именно право аренды земельного участка, являются необоснованными. Оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, разрешающих использовать упомянутый выше земельный участок, Баловневым А.Ю. не представлено, в связи с чем, у него отсутствуют законные основания для использования данного объекта земли.

Имеющийся же договор аренды, заключенный с предыдущим собственником, не свидетельствует о возникновении каких-либо прав у Баловнева А.Ю. на вышеуказанный земельный участок.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления и судебного решения, не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции ст.7.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда города Самары Самарской области от 25 января 2013 года об оставлении без изменения постановления и.о. заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель, и.о. заместителя руководителя Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Баловнева Антона Юрьевича к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

Самарского областного суда Л.В. Колодина