Постановление Самарского областного суда от 26 февраля 2013 г. по делу N 4а-160/2013

Заместитель председателя Самарского областного суда Доминов Ю.В., рассмотрев надзорную жалобу представителя ООО " КСК г. Отрадного" - Хоменко К.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка N72 Самарской области от 22.11.2012 г. и решение Отрадненского городского суда Самарской области от 10.01.2013 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 72 Самарской области от 22.11.2012 г. ООО " КСК г. Отрадного" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за которое подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Отрадненского городского суда Самарской области от 10.01.2013 г. постановление мирового судьи судебного участка N 72 Самарской области от 22.11.2012 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе представитель ООО " КСК г. Отрадного" просит проверить законность и обоснованность вынесенных судебных решений, ссылаясь на то, что в действиях ООО " КСК г. Отрадного" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы, в которой ставится вопрос об отмене, не имеется.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в 08 часов 55 минут, в результате проверки было выявлено, что ООО " КСК г. Отрадного" не выполнило в срок до 28.09.2012 г. законное предписание Государственной жилищной инспекции Самарской области Nг.о. N г., а именно - не устранены крепления антенн к дымовым трубам в "адрес".

Результаты проверки отражены в акте проверки N

По факту выявленного правонарушения государственным жилищным инспектором Самарской области ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Факт совершения ООО " КСК г. Отрадного" указанного административного правонарушения подтверждается: распоряжением органа регионального государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органа регионального государственного жилищного надзора юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием N N г., распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от N актом проверки органа регионального государственного жилищного надзора юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимками, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которые были оценены мировым судьей и судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Довод о том, что ООО " КСК г. Отрадного" необоснованно привлечено к административной ответственности, поскольку не является субъектом совершенного правонарушения, несостоятелен.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Из п. 4.9.1.20. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, следует, что антенны радиоприемников и телевизоров крепить к дымовым трубам не допускается.

В соответствии с п. 5.6.23, запрещается устанавливать на крышах домов без разрешения организации по обслуживанию жилищного фонда индивидуальные антенны для телевизоров.

Пунктом 3.5.8. организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением установки спутниковых антенн без соответствующего разрешения.

На основании вышеизложенных правовых норм, ООО " КСК г. Отрадного" необходимо было устранить закрепленные антенны на дымовых трубах на крыше дома

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Таким образом, неисполнение предписания Государственной жилищной инспекции представляет собой оконченное административное правонарушение.

ООО " КСК г. Отрадного" не выполнило в установленный срок - до 28.09.2012 г. законное предписание, выданное должностным лицом Государственной жилищной инспекции по устранению нарушений обязательных требований - по креплению антенн к дымовым трубам, расположенным в жилом "адрес", что не соответствует п. 4.9.1.20, п.5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Утверждение что требования п. 4.9.1.20 ПиН ТЭЖФ применимы только при наличии в домах печного отопления, является не правильным, в нормативно-правовом акте не закреплено.

Предписание должностного лица Государственной жилищной инспекции "адрес" в судебном порядке не обжаловалось, соответственно с данным предписанием ООО " КСК г. Отрадного" согласилось, однако в свою очередь требование предписания в установленный срок исполнено не было. Акт проверки также был подписан представителем ООО " КСК г. Отрадного" без каких-либо возражений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО " КСК г. Отрадного" протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.

При рассмотрении дела факт неисполнения ООО "КСК" предписания не оспаривался, как и то, что жилой "адрес" находится в оперативном управлении ООО " КСК г. Отрадного". Из материалов дела следует, что КСК предпринимала попытки устранения выявленных нарушений путем направления своих предписаний собственникам жилья, которые ими исполнены не были (однако в некоторых графах отсутствуют сведения о собственниках). Следовательно, являясь балансодержателем указанного объекта, ООО " КСК г. Отрадного" должно было обеспечить его надлежащее техническое состояние, в том числе обеспечить установку телевизионных антенн в соответствии утвержденных проектов, в том числе не допускать крепление антенн к дымовым трубам, как и исполнить законное требование должностного лица по устранению выявленных нарушений.

При указанных фактических и правовых обстоятельствах доводы жалобы о том, что ООО " КСК г. Отрадного" не является субъектом инкриминируемого правонарушения, необоснованны, и опровергаются материалами дела.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судебными инстанциями определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено.

Состоявшиеся по делу судебные решения являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участкаN72 Самарской области от 22.11.2012 г. и решение Отрадненского городского суда Самарской области от 10.01.2013 г. г. оставить

без изменения, а жалобу представителя ООО " КСК г. Отрадного" - Хоменко К.Ф. -

без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда Доминов Ю.В.

(подпись)

Копия верна:

Заместитель председателя

Самарского областного суда Ю.В. Доминов

Секретарь: