Решение Самарского областного суда от 18 марта 2013 г. по делу N 12-45

Судья Самарского областного суда Колодина Л.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по кассационной жалобе представителя ЗАО "Тандер" Таразанова И.А. на постановление Железнодорожного районного суда города Самары Самарской области от 18 января 2013 года, которым юридическое лицо ЗАО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100.000 рублей,

УСТАНОВИЛА:

В кассационной жалобе представитель ЗАО "Тандер" Таразанов И.А. считает постановление суда незаконным и необоснованным, просит его отменить. Ссылается, что ЗАО "Тандер" не было надлежащим образом извещено о проведении проверки, а также о дате и времени рассмотрения дела и не могло давать пояснения по существу административного правонарушения.

Проверив материалы административного дела, заслушав представителей ЗАО "Тандер" Таразанова И.А. и Гаер Ю.В., департамента благоустройства и экологии администрации городского округа Самара Крехтунову Е.Г., заместителя начальника отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды департамента благоустройства и экологии администрации городского округа Самара Жагар Е.А., считаю, что с доводами жалобы следует согласиться. Постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Эти требования закона судом были нарушены.

Рассмотрение дела об административном правонарушении судом назначалось на 10 января 2013 года, о чем ЗАО "Тандер" направлялось извещение. Однако в связи с неявкой представителя общества заседание было отложено на 18 января 2013 года на 16 часов 00 минут, о чем в адрес ЗАО "Тандер" было повторно направлено извещение (л.д.95). Между тем, какие - либо сведения о том, что предприятие его получило, в материалах дела отсутствуют. Имеющаяся в деле телефонограмма о том, что представитель департамента благоустройства и экологии администрации городского округа Самара Жагар Е.А. обязуется известить ЗАО "Тандер" о дате, времени и месте проведения судебного заседания не может являться надлежащим извещением юридического лица о месте и времени рассмотрения дела. В связи с чем, ЗАО "Тандер" было лишено возможности участвовать в судебном заседании и воспользоваться предоставленными законом процессуальными правами (давать объяснения, заявлять ходатайства, представлять доказательства и т.д.).

Помимо этого, письменное уведомление о дате и времени рассмотрения дела в юридический адрес ЗАО "Тандер" ( "адрес" и "адрес") не направлялось. Поэтому судебное решение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует принять во внимание, что составление административным органом нескольких протоколов об административном правонарушении по одному факту правонарушения свидетельствует о существенном нарушении порядка привлечения к административной ответственности. Тогда как в соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ правонарушитель не может быть подвергнут административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом, и никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (ч.5 ст.4.1 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление Железнодорожного районного суда города Самары Самарской области от 18 января 2013 года о привлечении ЗАО "Тандер" административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ отменить.

Административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе, удовлетворив кассационную жалобу представителя ЗАО "Тандер" Таразанова И.А.

Судья

Самарского областного суда Л.В. Колодина