Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 28 марта 2013 г. по делу N 33-2888/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего - Калинниковой О.А.

Судей - Емелина А.В., Сафоновой Л.А.,

при секретаре Поваровой И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Ленинского районного суда г. Самары от 25 января 2013 года, которым постановлено:

"Иск Шималаковой Н.И. - удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары предоставить Шималаковой Н.И. жилое помещение на состав семьи 5 человек, в соответствии с нормами предоставления, согласно действующему законодательству".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шималакова Н.И. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указала, что она с семьёй из пяти человек: сыновьями ФИО1, ФИО2, ФИО3 и внуком ФИО4 проживали в двух комнатах площадью 26,4 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: "адрес". Данное жилое помещение является муниципальной собственностью и включено, как объект недвижимости, в реестр муниципального имущества г.о. Самара. ДД.ММ.ГГГГ в доме, где они проживали, произошёл пожар, вследствие которого дом непригоден для проживания. На основании постановления Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N, заключения межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" от ДД.ММ.ГГГГ N-р, многоквартирный дом, расположенный по адресу: "адрес", признан аварийным и подлежащим сносу. Задолго до признания дома аварийным, она с семьёй из пяти человек была принята на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, что подтверждается постановлением Главы администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N. В связи с этим полагает, что ей с семьёй из пяти человек ответчик обязан предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди. До настоящего времени жильё ей не предоставлено.

В ДД.ММ.ГГГГ прокурор "адрес" в её интересах обращался в Ленинский районный суд "адрес" о предоставлении её семье жилого помещения с исковым заявлением, которое ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без рассмотрения.

В последующем, распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N внесены изменения в постановление администрации "адрес" oт ДД.ММ.ГГГГ N, её внук ФИО4 признан малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, на ст. 57 ЖК РФ, Шималакова Н.И. просила суд обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ей вне очереди на состав семьи пять человек по договору социального найма отдельное жилое помещение, с учётом норм предоставления.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом городского округа Самара просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применил нормы материального и процессуального права.

В заседании суда апелляционной инстанции Шималакова Н.И. и ее представитель Баранова М.Ф. возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

В силу ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения истца и ее представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Из материалов дела следует, что семья истца в составе 5 человек - Шималакова Н.И. (квартиросъемщик), ФИО1 (сын), ФИО2 (сын), ФИО3 (сын), ФИО4 (внук), проживали и до настоящего времени зарегистрированы в двух комнатах площадью 26,4 кв.м. в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда по адресу: "адрес" (л.д. N).

Установлено, что Шималакова Н.И. с составом семьи пять человек была принята на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, что подтверждается постановлением главы администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. N).

На основании постановления Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N, заключения межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" от ДД.ММ.ГГГГ N-р, многоквартирный дом, расположенный по адресу: "адрес", признан аварийным и подлежащим сносу. При этом Департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано до конца ДД.ММ.ГГГГ предоставить гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (л.д. N).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ N-р внесены изменения в распоряжение N-р. Департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано предоставить гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством до конца ДД.ММ.ГГГГ. Отселение физических лиц завершить до конца ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N, кроме истца и ее сыновей, малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма признан внук истца - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем внесены изменения в абзац 2 раздела 1 постановления администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. N).

Также установлено, что истец в составе семьи 5 человек иного жилья в собственности и по договору социального найма не имеют, в установленные указанными выше распоряжениями сроки и до настоящего времени жилым помещением по договору социального найма не обеспечены.

Право истца на внеочередное предоставление жилья, в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, Департаментом управления имуществом г.о. Самара не оспаривается.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание фактические обстоятельства дела и положения ч. 2, ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая, что обязанность по внеочередному обеспечению указанной категории граждан возложена на органы местного самоуправления, в данном случае, на Департамент управления имуществом г.о. Самара, суд правомерно удовлетворил заявленные Шималаковой Н.И. требования, обязав Департамент предоставить Шималаковой Н.И. жилое помещение на состав семьи 5 человек, в соответствии с нормами предоставления согласно действующему законодательству.

Вместе с тем, учитывая, что Шималаковой Н.И. были заявлены исковые требования о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке и на наличие такого права суд указал в мотивировочной части решения, однако не отразил данное обстоятельство в резолютивной части, судебная коллегия полагает необходимым уточнить решение суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отселение граждан из "адрес" планируется произвести до конца ДД.ММ.ГГГГ, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку в данном случае истец с составом семьи 5 человек, имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением, что свидетельствует о том, что жилье должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права, а не в порядке какой-либо очереди либо постоянно отдаляющихся распоряжениями администрации сроков предоставления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом по делу является только Шималакова Н.И., а остальные лица, входящие в состав ее семьи, с требованиями об обеспечении жильем не обращались, в связи с чем суд необоснованно обязал Департамент предоставить жилое помещение на весь состав семьи истца, не могут быть приняты во внимание. Исследованными доказательствами установлено, что непригодным для проживания признано жилое помещение, в котором проживает Шималакова Н.И. с семьей 5 человек; на учёте в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, состоит Шималакова Н.И. с составом семьи 5 человек, что подтверждено представленными документами, в связи с чем она вправе обратиться с иском о предоставлении ей на состав семьи, признанной малоимущей и нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, соответствующего нормам предоставления жилого помещения. Доказательств, что кто либо из членов семьи Шималаковой Н.И. отказался от предоставления соответствующего требованиям закона жилого помещения либо снят с учета нуждающихся, ответчиком суду не представлено.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 25 января 2013 года по существу оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара - без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения суда, изложив ее следующим образом:

"Иск Шималаковой Н.И. - удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары предоставить Шималаковой Н.И. жилое помещение на состав семьи 5 человек во внеочередном порядке, в соответствии с нормами предоставления, согласно действующему законодательству".

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий: Судьи: