Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 11 апреля 2013 г. по делу N 33-3419/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Калинниковой О.А.,

Судей: Вачковой И.Г., Шилова А.Е.,

при секретаре Андриановой Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалоб Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 22 января 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Кондратьевой Н.И. удовлетворить.

Признать за Кондратьевой Н.И. право собственности на земельный участок площадью 432 кв.м., назначение земли населенных пунктов под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: "адрес"".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кондратьева Н.И. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений "адрес" о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указала, что ее отец ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ для проживания семьи, состоящей из четырех человек, построил дом по адресу: "адрес". С момента постройки указанный дом находился в пользовании ФИО2 - бабушки истца и семьи отца. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, оставив по завещанию часть дома, находящуюся в ее пользовании, ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ, завещав целый жилой дом ей (истцу). После перенумерации дому N присвоен N, в котором она проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Вместе с ней проживают и зарегистрированы ее муж, сын и двое внуков. В ДД.ММ.ГГГГ дом был реконструирован. По решению Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на домовладение по "адрес", как единое целое. Комитет по управлению имуществом условно разделили указанный земельный участок на участок площадью 200 кв.м., который фактически занят домом, и участок площадью 411,17 кв.м., на котором расположены строения: гараж, душ, сарай, погреб, теплица. Участок, площадью 200 кв.м. под жилым домом ей был предоставлен в собственность бесплатно, а оставшаяся часть земельного участка площадью 411,17 кв.м. предоставлена в аренду на три года с правом выкупа. Выкупить земельный участок она не смогла, однако он находится в ее фактическом пользовании: на нем расположены объекты недвижимости, а также он используется для выращивания плодовых, овощных, ягодных культур, необходим для обслуживания домовладения. Данный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен номер N, площадь ориентировочная, подлежит уточнению при межевании. Согласно топографическому плану установления границ земельного участка, выполненному ООО ГК " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ, его границы сформированы и определены, площадь после уточнения, за границами красных линий составляет 432 кв.м., границы участка согласованы с владельцами соседних участков, споров не имеется, участок огорожен забором.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Кондратьева Н.И. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 432 кв.м. из земель населенных пунктов, назначение участка - под приусадебный, находящийся по адресу: "адрес".

Судом постановлено указанное выше решение, которым исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений "адрес" просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Полагают, что положения п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" к данным правоотношениям неприменимы.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Кондратьевой Н.И. - Мокеева Н.М. возражала против доводов жалобы, просила оставить решение без изменения.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений "адрес", представители третьих лиц Администрации г.о. Самара, ФГБУ "ФКП Росреестра по "адрес"", третьи лица Хасанова Р.А., Латыпова М.Г., Тюрякова Г.Г., Даутова А.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, документов, подтверждающих уважительность причины неявки не представили.

В силу ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев дело в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене, в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.

Из материалов дела видно, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1 осуществили самовольную застройку на земельном участке площадью в пределах 1110 кв.м. по адресу: "адрес", возведя жилой дом. В ДД.ММ.ГГГГ к жилому дому были возведены самовольные пристрои.

Впоследствии указанное домовладение (самовольная постройка) находилось во владении и пользовании ФИО2 и ФИО1, без определения долей, что подтверждается материалами инвентарного дела домовладения (л.д. N).

Как следует из справки "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: "адрес" (л.д. N).

Позднее, в связи с перенумерацией, домовладению присвоен номер N.

По данным домовой книги по прописке граждан, проживающих в "адрес" (домовладение N), ФИО2, ФИО1, ФИО3 постоянно зарегистрированы в указанном доме (л.д. N).

Истец Кондратьева Н.И., ранее ФИО3, является дочерью ФИО1 Фамилия Кондратьева ей присвоена после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о рождении и о заключении брака (л.д. N).

ФИО2 (бабушка истца) умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о смерти (л.д. N).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составила завещание, по которому на случай своей смерти распорядилась передать 1/2 долю домовладения, находящегося по адресу: "адрес" сыну - ФИО1 (л.д. N).

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. N).

Как следует из завещания ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий ему целый жилой дом, находящийся по адресу: "адрес", он завещал Кондратьевой Н.И. (л.д. N).

В соответствии со справкой Бюро технической инвентаризации: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес", выстроен самовольный дом (лит. А) размерами 6,10м х 6,77м в ДД.ММ.ГГГГ, лит. А1 - 3,49м х 6,03м в ДД.ММ.ГГГГ, лит. А2 - 3,85м х 8,04м в ДД.ММ.ГГГГ, который на момент выдачи справки числится за Кондратьевой Н.И., общая площадь земельного участка составляет 787,5 кв.м. (л.д. N), что подтверждается также справкой Бюро технической инвентаризации, выданной истцу в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N).

Решением Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ за Кондратьевой Н.И. признано право собственности на домовладение по "адрес" как единое целое на комнаты: 18,6 кв.м., 20,4 кв.м., 16,4 кв.м., 18,6 кв.м., кухню 8,7 кв.м., сени-5,97* 1,93 кв.м., 2,53*5,48 кв.м., 1,55м*1,1м (л.д. N).

На основании указанного решения суда Кондратьева Н.И. зарегистрировала право собственности на жилой дом общей площадью 82,70 кв.м., жилой - 55,40 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. N).

Из материалов дела также следует, что в соответствии с постановлением Главы "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N земельный участок, площадью 200 кв.м., занимаемый индивидуальным жилищным строительством, с обременением в его использовании, по адресу: "адрес", предоставлен Кондратьевой Н.И. в собственность, а земельный участок площадью 411, 17 кв.м. - в аренду с правом выкупа. Установлены обременения по газопроводу и линиям электропередач (л.д. N).

Право собственности на земельный участок индивидуального жилищного строительства, площадью 200 кв.м., зарегистрировано Кондратьевой Н.И. в предусмотренном законом порядке, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. N).

ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Главы "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N, между Комитетом по управлению имуществом "адрес" и Кондратьевой Н.И. заключен договор аренды Nз земельного участка, площадью 411, 17 кв.м., находящегося по тому же адресу. По условиям договора аренды участок предоставляется под индивидуальное жилищное строительство. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N).

В соответствии с актом сверки взаиморасчетов за земельный участок по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец задолженности по арендным платежам не имеет (л.д. N).

По сообщению Министерства имущественных отношений "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Кондратьевой Н.И., возобновить на тех же условиях договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ Nз невозможно, поскольку указанный договор аренды в нарушение норм закона не зарегистрирован, в связи с чем является незаключенным (л.д. N).

Материалами дела также подтверждается, что земельный участок площадью 411,17 кв.м. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N, площадь участка ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании, что следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N).

В соответствии с выпиской из технической документации домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом по адресу: "адрес", имеет общую площадь 82,7 кв.м., жилую - 55,4 кв.м., площадь земельного участка по указанному адресу по фактическому использованию составляет 787,5 кв.м., в том числе застроенная 209,1 кв.м., незастроенная - 578,4 кв.м.; индивидуальный жилой дом состоит из здания (лит.А) ДД.ММ.ГГГГ постройки, веранды (лит.а), жилой пристройки (лит. А1) ДД.ММ.ГГГГ постройки, веранды (лит.а 1), жилой пристройки (лит.А2) ДД.ММ.ГГГГ постройки, сени (лит.а2), крыльцо (лит.Кр), крыльцо (лит.Кр1), кроме того на земельном участке расположены 2 гаража (лит.Г, лит.Г2), 2 сарая (лит.С, лит. С2), душ (лит.д), погреб (лит.П), туалет (лит.у), 2 забора (л.д. N).

Согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, Кондратьева Н.И. зарегистрирована по адресу: "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ней по данному адресу зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 - муж, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 - сын, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 - внук, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 - внучка (л.д. N).

В целях оформления прав на земельный участок, площадью 411, 17 кв.м. Кондратьева Н.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство имущественных отношений "адрес" с заявлением о предоставлении участка в собственность для использования под приусадебный участок.

Рассмотрев заявление Кондратьевой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ Министерство возвратило документы, указав, что по информации Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, согласно новому генеральному плану г.о.Самара, утвержденному решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ N, испрашиваемый земельный участок расположен на территории усадебной застройки, предназначенной для размещения индивидуальных домов с приусадебными участками (л.д. N).

Из материалов дела усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ Кондратьева Н.И. обратилась в ООО ГК " "данные изъяты"" для выполнения работ по межеванию спорного земельного участка, площадь которого, согласно топографическому плану и каталогу координат, составила 443 кв.м; за границами красных линий - 432 кв.м. (л.д. N).

Границы участка согласованы с соседними землепользователями - Хасановой Р.А., Тюряковой Г.Г., Даутовой А.Г., Латыповой М.Г., о чем составлен акт (л.д. N).

ДД.ММ.ГГГГ Кондратьева Н.И. вновь обратилась в Министерство имущественных отношений "адрес" с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, указав его площадь - 432 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство направило в адрес Кондратьевой Н.И. уведомление об отказе в предоставлении земельного участка, указав, что земельные участки могут быть предоставлены гражданину однократно по одному из оснований, предусмотренных п. 1-6 ст. 9 Закона Самарской области "О земле", тогда как она уже является обладателем на праве собственности земельным участком с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, что является основанием для отказа в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка под приусадебный участок (л.д. N).

По сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в адрес суда первой инстанции, большая часть земельного участка, площадью 443,00 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", расположена в зоне планируемого жилья (Ж-5) по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в "адрес", утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N; меньшая часть земельного участка расположена в границах красных линий проезда на территории общего пользования, имеются ограничения в использовании земельного участка в виде прохождения газопровода (л.д. N).

По сведениям Управления Росреестра по "адрес" информация о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: "адрес", площадью 443 кв.м., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует (л.д. N ).

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 N1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Ссылаясь на вышеуказанные нормы права, суд постановил решение об удовлетворении иска Кондратьевой Н.И., указав, что она приобрела право собственности на наследуемое имущество в порядке универсального правопреемства, кроме того, право собственности на домовладение по "адрес", как единое целое, признано за истцом решением суда и зарегистрировано в установленном порядке, спора по границам со смежными землепользователями не имеется, а наличие ограничений в использовании объекта, не может быть рассмотрено судом как основание для отказа в предоставлении земельного участка в собственность заявителя.

С выводами суда о наличии оснований к удовлетворению заявленных истцом требований судебная коллегия не может согласиться, поскольку они не основаны на фактических обстоятельствах дела, кроме того, судом применен закон, не подлежащий применению.

Суд исходил из того, что жилой дом был возведен в ДД.ММ.ГГГГ отцом Кондратьевой Н.И. и право собственности на жилой дом перешло к ней в порядке наследования по завещанию.

Между тем выводы суда не подтверждаются представленными доказательствами.

Как указывалось выше, жилой дом по адресу "адрес" являлся самовольной постройкой.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что наследодатели ФИО2, ФИО1 при жизни оформили в установленном порядке свои права в отношении самовольной постройки - домовладения N по "адрес", как и в отношении земельного участка, который им не предоставлялся.

Свидетельство о праве на наследство, в частности, в отношении жилого дома и земельного участка истцу не выдавалось.

Наличие завещаний ФИО2 и ФИО1 в отношении домовладения основанием возникновения права собственности Кондратьевой Н.И. на данный жилой дом не является, поскольку в силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят лишь вещи и иное имущество, принадлежащие наследодателю на день открытия наследства. Лицо же, которое возвело самовольную постройку, право собственности на нее не приобретает.

Не имеется данных и о совершении каких либо сделок с земельным участком и жилым домом в период до вступления в законную силу Закона СССР от 6 марта 1990 N 1305-1 "О собственности в СССР".

Право собственности на жилой дом, как самовольную постройку, со ссылкой на ст. 222 ГК РФ, за Кондратьевой Н.И. было признано только решением Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

К тому же земельный участок под жилым домом, площадью 200 кв.м., уже предоставлен Кондратьевой Н.И. в собственность на основании постановления главы Администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, однако судом первой инстанции во внимание не приняты, надлежащей правовой оценки в решении не получили.

Более того, суд указал, что домовладение принадлежало наследодателям ФИО1 на праве долевой собственности - по 1/2 доле каждому, что фактическим обстоятельствам дела противоречит.

Таким образом, к возникшим правоотношениям не подлежат применению положения п. 9.1 ст. 3, п.4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

В настоящее время Кондратьевой Н.И. заявлены требования о признании права собственности на земельный участок, прилегающий к ранее предоставленному в собственность участку, занятый надворными постройками и используемый как приусадебный.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, с 01.07.2006 возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Условия и основания предоставления земельных участков гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены Законом Самарской области "О земле".

К таким основаниям относятся, в том числе, перечисленные в ст. 9 указанного закона субъекта РФ.

Согласно п. 2. ст. 9 названного закона, земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством:

1) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, 2) для ведения личного подсобного хозяйства, 3) для садоводства, 4) для огородничества, 5) для животноводства; 6) для индивидуального жилищного строительства.

Данные участки могут быть предоставлены гражданину однократно по одному из оснований, предусмотренных пунктами 1, 3, 4 и 5, и однократно - по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 6.

Указанные в настоящей части земельные участки предоставляются в собственность граждан бесплатно при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения, или долей в праве общей собственности на них. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для садоводства или личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов предоставляются в собственность граждан бесплатно также при отсутствии у граждан земельных участков, которыми они обладают на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения и используемых в соответствии с законодательством для индивидуального жилищного строительства, или долей в праве общей собственности на них.

Как следует из материалов дела, Кондратьева Н.И. обращалась в Министерство имущественных отношений за предоставлением земельного участка, площадью 432 кв.м. в собственность бесплатно.

В предоставлении участка по основанию, предусмотренному п. 2 ст. "адрес" "О земле", ей отказано.

Решение уполномоченного на предоставление земельных участков органа государственной власти - Министерства имущественных отношений "адрес" об отказе в предоставлении земельного участка Кондратьева Н.И. не обжаловала, незаконным данное решение в установленном порядке не признано.

Согласно п. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам).

В силу ст. 10.2 Закона Самарской области "О земле":

Предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 2.2 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется в порядке, предусмотренном для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 1).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 2.2 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение (ч. 2).

Для приобретения права собственности гражданина (граждан) на земельный участок в соответствии с частью 2.2 статьи 9 настоящего Закона необходимо, в том числе: заключение комиссии городского округа или муниципального района, подтверждающее создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактическое пользование заявителем (заявителями) земельным участком. В случае, предусмотренном в абзаце втором части 2.2 статьи 9 настоящего Закона, указанным заключением комиссии городского округа или муниципального района должно быть подтверждено то, что хозяйственная постройка (сарай, гараж или баня) находится в фактическом пользовании заявителя (заявителей);

В случае непредставления гражданином (гражданами) документов, предусмотренных настоящей частью, уполномоченный исполнительный орган государственной власти "адрес" или орган местного самоуправления получает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством ( ч. 3).

Из материалов дела видно, что Кондратьева Н.И. обращалась за подтверждением создания на земельном участке жилого дома, а также фактического пользования земельным участком и расположенными на нем хозяйственными постройками до ДД.ММ.ГГГГ, в чем соответствующей комиссией было отказано, ввиду не предоставления заявителем необходимых документов (л. д. N).

Данные об оспаривании Кондратьевой Н.И. действий (решения) уполномоченных лиц, а также о признании таких действий (решения) незаконными, в деле отсутствуют.

Повторно по данному вопросу Кондратьева Н.И. в комиссию не обращалась.

За предоставлением земельного участка по основанию, предусмотренному п. 2.2 ст. 9 закона "адрес" "О земле" в Министерство имущественных отношений "адрес" Кондратьева Н.И. также не обращалась, отказ Министерства в предоставлении участка по данным основаниям отсутствует.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суд не наделен правом предоставления земельных участков, а рассматривает лишь возникшие споры о правах на земельные участки, оснований для удовлетворения требований Кондратьевой Н.И. о признании права собственности на земельный участок, площадью 432 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" целевым назначением: для приусадебного хозяйства, не имеется.

С учетом изложенного решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новое решение.

В связи с этим, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда и вынести по делу новое решение - об отказе в удовлетворении заявленных Кондратьевой Н.И. требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 22 января 2013 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Кондратьевой Н.И. к Министерству имущественных отношений "адрес" о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений "адрес" удовлетворить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: