Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 08 апреля 2013 г. по делу N 33-3223

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи - Филатовой Г.В.

судей - Салдушкиной С.А., Самчелеевой И.А.

при секретаре - Андриановой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ УПФР РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24 мая 2012 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Григорьева БК к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области включить в специальный стаж Григорьева БК, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером цеха N "данные изъяты" металлургического завода им. В.И. Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим мастером цеха N "данные изъяты" и назначить Григорьеву БК досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ с 26 октября 2011 года".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Салдушкиной С.А., возражения на жалобу Григорьева Б.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Григорьев Б.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктами 2 и 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

В обоснование исковых требований указал, что он имеет необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, однако решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении такой пенсии ему отказано.

По мнению истца, ему необоснованно не зачтены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мостового слесаря 11-ой дистанции пути "данные изъяты" железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути на 6 околоток 11-ой дистанции пути "данные изъяты" железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха N "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера цеха N "данные изъяты".

Ссылаясь на изложенное, Григорьев Б.К. просил суд (с учетом уточнений) обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы в цехе N мастером "данные изъяты" и старшим мастером "данные изъяты", назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с даты обращения в пенсионный орган - с 26 октября 2011 года.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы истца в должности старшего мастера цеха, ссылаясь на то, что должность "старший мастер" не предусмотрена Списками, дающими право на льготную пенсию.

В судебное заседание представитель ГУ УПФР РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Григорьев Б.К. в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, согласен с решением суда.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Григорьев Б.К. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокуйбышевске от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимых условий для назначения досрочной трудовой пенсии (специального стажа работы).

Как следует из протокола N от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г.Новокуйбышевске, в специальный стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха N "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера цеха N "данные изъяты", поскольку не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы, а также должность старший мастер Списками не предусмотрена.

Суд пришел к правильному выводу о том, что отказ во включении данных периодов работы в специальный стаж истца является незаконным, а данные периоды подлежат включению в его льготный стаж.

Так, соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел XXVII (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) позиция 22900006-23419 правом на досрочное назначение пенсии могут пользоваться мастера строительных и монтажных работ, прорабы.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение установлено мастерам, занятым на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидроэнергетических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае является документальное подтверждение постоянной занятости на строительстве перечисленных выше объектов.

Как следует из трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он принят в цех N N "данные изъяты" мастером, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цехе старшим мастером.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие льготный характер работ по цеху N (цех промышленного строительства) в архив ЗАО "Алкоа СМЗ" (до реорганизации - Куйбышевский металлургический завод им. В.И. Ленина) на хранение не сдавались.

Вместе с тем, суд обоснованно указал, что указанные обстоятельства, как не зависящие от истца, не лишают его права на включение в льготный стаж его работы в цехе N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в соответствии со ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Григорьев Б.К., работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером цеха N "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим мастером цеха N "данные изъяты", был занят на работах в особых условиях, предусмотренных Списками от 22 августа 1956 г. N 1173, от 26 января 1991 г. N 10.

Из приказа N от ДД.ММ.ГГГГ по Самарской металлургической компании (до реорганизации - "данные изъяты") "О реорганизации в структуре управления служб строительного комплекса" следует, что в том числе цех N, в котором в спорные периоды работал истец, реорганизован в ремонтно-строительное управление, т.е. до реорганизации в 1996 году цех N являлся цехом промышленного строительства.

Из текста информационного письма по материалам наблюдательного дела ЗАО "Алкоа СМЗ" (до реорганизации ? "данные изъяты") от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в структурной схеме управления предприятия предусмотрен также строительный комплекс (дирекция по строительству), образованный на основе цеха промышленного строительства N.

Суд также обоснованно учел, что после реорганизации с ДД.ММ.ГГГГ Григорьев Б.К. переведен в ремонтно-строительное управление производителем работ, в котором проработал по ДД.ММ.ГГГГ, и данный период включен пенсионным органом в его специальный стаж как работа в особых условиях труда.

Вместе с тем, в данный период характер работы и условия труда истца не изменились, он, фактически, продолжил работать в ремонтно-строительном управлении, созданном на основе цеха промышленного строительства N, и по-прежнему занимался строительством сооружений промышленности.

Критерием для определения права на досрочную пенсию является осуществление определенных видов общественно - полезной деятельности, а не наименование должности, учреждения, поскольку данные обстоятельства не зависят от воли конкретного работника.

Кроме того, согласно п.7 раздела "Общие положения" Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 года N37, применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность "старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

Таким образом, должность старшего мастера предполагает выполнение работником, в том числе и обязанностей мастера, что в данном случае имеет место.

Данное обстоятельство подтвердил в суде апелляционной инстанции и сам истец Григорьев Б.К., пояснив суду, что несмотря на то, что был переведен на должность старшего мастера, выполнял работу мастера. Больше в его подчинении мастеров не было, он был в одном лице и мастером, и страшим мастером.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что выполняемая истцом работа в должности мастера и старшего мастера аналогична, предусмотренной Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и должности "мастер строительных и монтажных работ" и "мастера (десятники) и прорабы", предусмотренной Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и поскольку ч.2 ст.6, ч,4 ст,15, ч.1 ст.17 ст,ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, данные периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии

Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудов пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, суд пришел к правильному выводу о том, что Григорьев Б.К. имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ на дату обращения за назначением пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение - 26 октября 2011 года.

Довод апелляционной жалобы о том, что должность "старший мастер" не предусмотрена Списками, Списки расширительному толкованию не подлежат, не может быть принят во внимание по вышеизложенным мотивам.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ УПФР РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: