Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 02 апреля 2013 г. по делу N 33-3061/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Николаевой Н.М.

Судей: Ермаковой Е.И., Акининой О.А.

При секретаре: Поваровой И.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Промышленном и Кировском районах г.о.Самара на решение Промышленного районного суда г. Самара от 13 февраля 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Антипова А.Н. - удовлетворить частично.

Включить Антипову А.Н. период работы в Куйбышевском политехническом институте им. В.В. Куйбышева в должности инженера по обслуживанию рентгенустановки с 15.08.1978 года по 15.09.1980 года - 2 года 01 месяц 01 день в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 от 17.12.2001 г "О трудовых пенсиях в РФ".

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара назначить Антипову А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 от 17.12.2001 г "О трудовых пенсиях в РФ" с 26.06.2012 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение представителя ГУ УПФ РФ в Промышленном и Кировском районах г.о.Самара - Турукиной И.А., по доверенности, поддержавшей доводы жалобы, возражение против удовлетворения жалобы Антипова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Антипов А.Н. обратился в суд с иском к Государственному управлению пенсионного фонда РФ Кировского и Промышленного района г.о. Самара о включение периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что Решением N 73/492 от 21.09.12 года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары отказало ему назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. п. 1 ст. 27 Закона N 173 от 17.12.2001 г "О трудовых пенсиях в РФ" из за отсутствия требуемого специального стажа.

Антипов А.Н. считает решение УПФ незаконным в связи с тем, что исключение из стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости административных отпусков и отпусков без сохранения заработной платы введено постановлением Минтруда от 22.05.1996 года N 29 и п. 5 Правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

В период с 1987-1994 года данные Правила исчисления трудового стажа не действовали, поэтому, по мнению заявителя, они не подлежат применению в период с 1987 по 1994 г.

Факт выполнения истцом работы инженера по обслуживанию рептгенустановки в Куйбышевском политехническом институте им. В.В. Куйбышева подтверждается записями в трудовой книжке N АТ-П N 1975155, оформленной уполномоченным лицом на его имя 23.08.1978 года; архивной справкой ГОУ ВПО "СамГТУ"; приказами ГУТВ Куйбышевский политехнический институт им. В.В. Куйбышева; выпиской из приказов ГУТВ Куйбышевский политехнический институт им. В.В. Куйбышева; карточкой лицевого счета ГУТВ Куйбышевский политехнический институт им. В.В. Куйбышева.

Кроме того, факт выполнения истцом работы начальником паросилового хозяйства Октябрьского завода металлоизделий подтверждается записями в трудовой книжке N АТ- И N 0975155, оформленной уполномоченным лицом на его имя 23.08.1978 года и архивной справкой Администрации г.о. Октябрьск.

Исключение из специального стажа данного периода считает необоснованным, поскольку фактически должность начальника хозяйства и должность начальника котельного цеха паросилового хозяйства являются тождественными и представляют собой одну и ту же должность и работу.

Ссылаясь на изложенное, Антипов А.Н. просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: 15.08.1978 года по 15.09.1980 года - инженер по обслуживанию рентгенустановки; с 29.05.1991 года по 15.01.1992 года - начальник паросилового хозяйства; с 09.02.1987 года - 09.02.1987 года и с 11.05.1987 года по 12.05.1987 года отпуск без сохранения заработной платы; с 12.02.1988 года по 29.03.1988 года простои; с 14.031988 года по 29.03.1988 года и 20.12.1988 года по 20.12.1988 года - оплата по среднему; с 24.06.1987 года по 25.06.1987 года, с 11.01.1988 года по 12.01.1988 года, с 10.05.1989 года по 10.05.1989 года, с 17.07.1989 года по 17.07.1989 года, с 19.09.1989 года по 19.091989 года, с 25.12.1989 года по 25.12.1989 года, с 12.03.1990 года по 12.03.1990 года, с 14.05.1990 года по 14.05.1990 года гособязанности; с 01.03.1994 года по 03.03.1994 года, с 01.04.1994 года по 05.04.1994 года, 01.05.1994 года по 01.05.1994 года, с 01.06.1994года по 01.06.1994 года, с 01.07.1994 года -01.07.1994 года 01.08.1994-01.08.1994 года, с 01.09.1994 года по 03.09.1994 года, 01.08.1994- 01.08.1994 года, с 01.09.1994 по 03.09.1994 года - административный отпуск. А также назначить досрочную пенсию по старости с 26.06.2012 года, с учетом оспариваемых периодов работы.

Судом постановлено указанное выше решение.

Удовлетворяя требования Антипова А.Н. о включении в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости периода 15.08.1978 года по 15.09.1980 года - инженер по обслуживанию рентгенустановки, суд исходил из того, что работа инженера по обслуживанию рентгеновской установки в рентгенлаборатории института связана с работой во вредных условиях, так как Антипову производилась доплата за работу во вредных условиях, предоставлялся сокращенный рабочий день, и дополнительные дни отпуска, в связи с чем, возможно применение списка 1 раздела XXI "Общие профессии".

Решение в части отказа о включении с трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в должности начальника паросилового хозяйства, а также периодов нахождения в административных отпусках и отпусках без сохранения содержания, сторонами не обжалуется.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Промышленном и Кировском районах г.о.Самара просит отменить решение в части удовлетворения требований, считая, что судом неверно применен материальный закон.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ УПФ РФ в Промышленном и Кировском районах г.о.Самара поддержал доводы апелляционной жалобы.

Антипов А.Н. возражал против удовлетворения жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что 22.06.2012 года Антипов А.Н. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары с заявлением и документами о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. п. 1 ст. 27 Закона N 173 от 17.12.2001 г "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением N 73/492 от 21.09.12 года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары отказало Антипову А.Н. в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. п. 1 ст. 27 Закона N 173 от 17.12.2001 г "О трудовых пенсиях в РФ" из за отсутствия требуемого специального стажа.

Антипову А.Н. не включены в стаж следующие периоды работы: с 15.08.1978 года по 15.09.1980 года - инженер по обслуживанию рентгенустановки; с 29.05.1991 года по 15.01.1992 года - начальник паросилового хозяйства; с 09.02.1987 года - 09.02.1987 года и с 11.05.1987 года по 12.05.1987 года отпуск без сохранения заработной платы; с 12.02.1988 года по 29.03.1988 года простои; с 14.031988 года по 29.03.1988 года и 20.12.1988 года по 20.12.1988 года - оплата по среднему; с 24.06.1987 года по 25.06.1987 года, с 11.01.1988 года по 12.01.1988 года, с 10.05.1989 года по 10.05.1989 года, с 17.07.1989 года по 17.07.1989 года, с 19.09.1989 года по 19.091989 года, с 25.12.1989 года по 25.12.1989 года, с 12.03.1990 года по 12.03.1990 года, с 14.05.1990 года по 14.05.1990 года гособязанности; с 01.03.1994 года по 03.03.1994 года, с 01.04.1994 года по 05.04.1994 года, 01.05.1994 года по 01.05.1994 года, с 01.06.1994года по 01.06.1994 года, с 01.07.1994 года -01.07.1994 года 01.08.1994-01.08.1994 года, с 01.09.1994 года по 03.09.1994 года, 01.08.1994- 01.08.1994 года, с 01.09.1994 по 03.09.1994 года - административный отпуск.

Из материалов гражданского дела усматривается, что Антипов А.Н. зачислен на должность инженера по обслуживанию рентгеноустановки с 15.08.1978 года; с 20.09.1979 года переведен на должность инженера общеинститутской рентгеновской лаборатории с 15% надбавкой за работу во вредных условия труда; с 15.09.1980 г уволен по собственному желанию.

Из представленных лицевых счетов Куйбышевского политехнического института за период с 1978 г по 1980 г усматривается, что Антипову А.Н., инженеру СКВ ХТФ, инженеру общеинститутской рентгеновской лаборатории (отд. ХТФ) ежемесячно производилось начисление заработной платы за норму отработанных дней (часов, включая плату очередных отпусков), отвлечения не выявлены.

Указанное подтверждается актом документальной проверки факта работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда N 253 от 07.09.2012 года, выполненной ГУ - Управления Пенсионного фонда Октябрьского района г. Самара.

Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) утверждены

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах

с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей

с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах").

Списком N 1 производств и профессий с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, разделом XXI "Общие профессии" предусмотрены профессии рентгенологов, техников-рентгенологов, инженеров-рентгенологов, лаборантов-рентгенологов, врачей-рентгенологов и

других работников, занятых в рентгеновских кабинетах и

лабораториях.

Поскольку судом установлено, что Антипов А.Н. работал в спорный период в рентгеновской лаборатории, работа в которой в соответствии со Списком N 1 дает право на трудовую пенсию на льготных условиях, то судебная коллегия считает, что судом правомерно включен период работы Антипова А.Н. с 1978 г по 1980 г в должности инженера по обслуживанию рентгеновской установки СКВ Химико Технологического Факультета, а также инженера общеинститутской рентгеновской лаборатории, в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

при этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

В соответствии с Законом РФ N 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" пп.2 п.1 статьи 27 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Законом для выхода на пенсию лицам на работах с тяжелыми условиями труда: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали в соответствующих условиях не менее 12лет 6 мес.

Для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 от 17.12.2001 г "О трудовых пенсиях в РФ" мужчинам в 56 лет требуется специальный стаж продолжительностью не менее 10 лет и общего стажа 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Закона.

Пункт 2 Правила устанавливают возможность суммировать работы с различными особыми условиями труда, предусмотренными подпунктами п. 1 ст. 27 Закона.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к периодам работы с тяжелыми условиями труда могут быть присоединены периоды работ с вредными условиями труда, и может быть назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, то есть при наличии специального стажа не менее 10 лет.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в Промышленном районе N 73/492 от 21.09.12 г. определено, что специальный стаж Антипова А.Н. составляет 08 лет 04 мес. 01 день - по Списку N 2, раздел ХV подраздел 5б.

По состоянию на 26.06.2012 года специальный стаж Антипова А.Н. с учетом суммирования периодов работы с тяжелыми условиями труда и периода работы по Списку N 2 составляет 10 лет 5 месяцев 2 дня.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии.

Поскольку Антипову А.Н., родившемуся 26.06.1956 года, 56 лет исполнилось 26.06.2012 года, общий стаж на момент обращения в Управление Пенсионного фонда составил 25 лет, а льготный стаж - 10 лет, с учетом ранее зачтенного комиссией 21.09.2012 года, то судебная коллегия считает, что суд правомерно обязал ответчика назначить Антипову А.Н. досрочную трудовую пенсию с 26.06.2012 года, с момента достижения им 56 летнего возраста.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78Ю78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" уточняет перечень работников, которые могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии со Списками, и не содержит ограничений для назначения льготной пенсии для работников занятых в рентгеновских кабинетах и

лабораториях.

На основании изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Самара от 13 февраля 2013 года оставить без изменения, жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: