Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 09 апреля 2013 г. по делу N 33-3288

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Яковлевой В.В.,

судей Шилова А.Е., Ефремовой Л.Н.,

при секретере Овчинникове А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя мэрии г.о. Тольятти Самарской области на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 15 февраля 2013г., которым постановлено:

"Иск удовлетворить.

Признать за Музгаевой Е.М. право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: "адрес".

Обязать мэрию г. Тольятти изменить договор социального найма на указанную квартиру, указав нанимателем Музгаеву Е.М.."

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н., возражения Талиной Е.А.(представителя Музгаевой Е.М.) на доводы апелляционной жалобы,

суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истица - Музгаева Е.М. обратилась(25.01.2013г.) в суд с иском к мэрии г. Тольятти Самарской области о признании права пользования жилым помещением и изменении договора социального найма жилого помещения.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО 1.(дяде мужа истицы) была выделена однокомнатная спорная квартира по адресу: "адрес", на состав семьи один человек.

ФИО 1 вселился в указанную квартиру на основании ордера N N от ДД.ММ.ГГГГ. и проживал в ней постоянно до своей смерти - до ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО 1. при жизни вселил в спорную квартиру своего племянника ФИО2 (мужа истицы), который ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован по спорному адресу - по месту своего проживания.

ФИО2 .(муж истицы) с момента своего вселения в спорную квартиру приобрел статус члена семьи нанимателя, поскольку проживал в ней на постоянной основе совместно с дядей ФИО 1 и вел с последним общее хозяйство.

После смерти ФИО 1., муж истицы - ФИО2 . продолжал проживать в спорной квартире.

При внесении записи о снятии с регистрационного учета по спорному адресу ФИО 1 в связи с его смертью, лицевой счет на спорную квартиру был оформлен на ФИО2 .(на мужа истицы), и на него выписывались квитанции об оплате коммунальных платежей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 . заключил брак с истицей.

После заключения брака, ФИО2 вселил истицу Музгаеву Е.М. в спорную квартиру в качестве члена семьи, зарегистрировав её ДД.ММ.ГГГГ. по месту проживания(по спорному адресу).

ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО2 и Е.М. родился сын - ФИО3 , который также был вселен в спорную квартиру и зарегистрирован по месту проживания с ДД.ММ.ГГГГ.

Муж истицы - ФИО2 . с членами своей семьи(с истицей и сыном) постоянно проживал в спорной квартире до своей смерти - до ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО2 ., истица и ее сын ФИО3 . продолжали проживать в спорной квартире на постоянной основе.

Музгаевы Е.М. и ФИО3 по настоящее время несут все расходы по содержанию спорной квартиры: ежемесячно оплачивают коммунальные платежи, производят ремонт жилого помещения.

За время проживания истицы в спорной квартире на протяжении более 24-х лет, ни администрация Центрального района г. Тольятти, ни какие-либо иные лица не оспаривали законность пользования Музгаевой Е.М ... и ФИО3 спорным жилым помещением.

Истица обращалась в Мэрию г.о. Тольятти с заявлением о заключении договора социального найма на спорную квартиру на состав семьи два человека. Распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. N N, истице Музгаевой Е.М. отказано в признании ее нанимателем спорной однокомнатной квартиры с составом семьи 2 человека по тем основаниям, что она не является (по мнению городской мэрии) членом семьи нанимателя.

Истица не согласна с выводами городской мэрии, так как она(истица) приобрела право пользования спорным жилым помещением, и с ней должен быть заключен договор социального найма на эту квартиру.

Истица просила суд признать за ней право пользования жилым помещением в квартире по адресу: г. "адрес" и обязать мэрию г.о. Тольятти изменить договор социального найма, указав нанимателем Музгаеву Е.М ... с составом семьи два человека.

Представитель ответчика - мэрии г.о. Тольятти не признал иск.

Третье лицо - ФИО3 .(сын истицы) поддержал иск.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представителем мэрии г.о. Тольятти ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

На основании ст.40 Конституции РФ, статей 1 и 3 ЖК РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004г. N 189-ФЗ, "О введение в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса РФ (до 01.03.2005г.), Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку правоотношения по спорному жилому помещению возникли у истицы до введения с 01.03.2005г. в действие Жилищного кодекса РФ, в данном случае подлежат применению нормы, действующие на момент вселения истицы Музгаевой Е.М. в спорную квартиру.

То есть, при разрешения данного спора необходимо руководствоваться нормами ЖК РСФСР, которые применительно к спорным правоотношениям, аналогичны нормам ЖК РФ, действующего с 01.03.2005г.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР(действующего до 01.03.2005г.), наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользовались наравне с нанимателем всеми правами и несли все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные нормы содержаться и в статьях 69 и 70 ЖК РФ.

На основании ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Как следует из материалов дела, спорная однокомнатная квартира расположена по адресу: г. "адрес"

Первоначально данная квартира была предоставлена ФИО 1.(дяде мужа истицы), на основании обменного ордера N N от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного исполнительным комитетом Тольяттинского городского Совета народных депутатов.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1. вселил в спорную квартиру своего племянника ФИО2 мужа истицы), который с ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован по спорному адресу - по месту своего проживания.

В карточке регистрации ФИО2 . по спорному адресу указано, что ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве племянника ФИО 1

ФИО2 .(муж истицы) с момента своего вселения в спорную квартиру приобрел статус члена семьи нанимателя, поскольку проживал в ней постоянно совместно с ФИО 1 и вел с последним общее хозяйство. ФИО 1 умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти серии N, выданным ДД.ММ.ГГГГ г. спец. бюро ЗАГСа г. Тольятти.

После смерти ФИО 1., муж истицы - ФИО2 . продолжал проживать в спорной квартире.

При внесении записи о снятии ФИО 1 с регистрационного учета по спорному адресу в связи с его смертью, лицевой счет на спорную квартиру был оформлен на ФИО2 .(на мужа истицы), и на него выписывались квитанции об оплате коммунальных платежей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 . заключил брак с истицей, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным ДД.ММ.ГГГГ г. Бюро ЗАГС г. Тольятти Куйбышевской области.

После заключения брака, ФИО2 . вселил истицу Музгаеву Е.М. в спорную квартиру в качестве члена семьи, зарегистрировав её с ДД.ММ.ГГГГ. по спорному адресу.

ФИО2 (муж истицы) умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти серии N, выданным ДД.ММ.ГГГГ. отделом ЗАГС администрации г. Тольятти Самарской области

С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время истица зарегистрирована по спорному адресу.

Истица была вселена в спорную квартиру своим супругом ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки.

В спорной квартире также с момента своего рождения, и по настоящее время состоит на регистрационном учете и проживает сын истицы - ФИО3 .(3-е лицо), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

После смерти мужа, истица продолжала проживать в спорной квартире со своим сыном, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки.

Согласно уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ. N N (выданных Управлением Росреестра по Самарской области), у истицы и ее сына права на объекты недвижимого имущества отсутствуют; иного жилья у истицы не имеется.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что после смерти первоначального нанимателя квартиры ФИО 1, муж истицы ФИО2 как член семьи нанимателя, фактически принял на себя обязанности нанимателя спорного жилого помещения, производя оплату за жилье и коммунальные услуги.

Впоследствии реализуя свое право нанимателя, ФИО2 вселил в занимаемое спорное жилое помещение в качестве члена семьи свою супругу Музгаеву Е.М..(истицу), с которой проживал совместно, вел общее хозяйство и имел единый бюджет.

Таким образом, подтверждаются доводы истицы о том, что она приобрела право пользования спорной квартирой, так как муж истицы в установленном законом порядке был вселен своим дядей(первоначальным нанимателем спорной квартиры), после чего муж истицы проживал одной семьёй со своим дядей, а после регистрации брака со своим мужем - истица также приобрела право пользования спорной квартирой, так как в установленном законом порядке была вселена своим мужем в спорную квартиру и проживала одной семьёй со своим мужем.

Договор найма жилого помещения в письменной форме ни с мужем истицы, ни с самой истицей не заключался, однако на протяжении длительного времени истица совместно с членами своей семьи проживает в спорном жилом помещении, несла и до настоящего времени несет расходы по его сохранению в пригодном для проживания состоянии.

Из материалов дела следует, что на имя истицы по спорной квартире открыт лицевой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг, которые начисляются в соответствии с нормами, установленными органом местного самоуправление, в том числе производится начисление за наем жилого помещения, что подтверждается копиями квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

На основании части 1 статьи 678 ГК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Аналогичные положения закреплены в статьях 67, 153, 155 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, истица фактически исполняла и исполняет обязанности нанимателя спорной квартиры, что свидетельствует о фактическом заключении с истицей договора найма жилого помещения.

Судом установлено, что какие-либо иные лица не оспаривали законность пользования истицей и ее сыном спорным жилым помещением; за все время проживания истицы и её сына в спорной квартире, ни администрация г. Тольятти, ни какие-либо иные лица не оспаривали законность пользования мужем истицы, или истицей и их сыном спорной квартирой.

Согласно п. 1 ст. 88 ЖК РСФСР(действующего до 01.03.2005г.), совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Аналогичное правило закреплено и в п. 2 ст. 82 ЖК РФ, вступившему в законную силу 01.03.2005 г.

В настоящее время в спорной квартире с истицей проживает её совершеннолетний сын ФИО3 который не возражает против признания истицы нанимателем квартиры.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им

надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что требования истицы обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд правильно признал, что решение суда об удовлетворении настоящего иска, направленное на юридическое оформление сложившихся отношений по пользованию истицей спорным жилым помещением на условиях социального найма, не нарушает публичные интересы ответчика.

Решение суда является законным и обоснованным, и не имеется правовых оснований для его отмены.

Доводы апелляционной жалобы представителя мэрии г.о. Тольятти, направленных на переоценку имеющимся по делу доказательствам, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ,

суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 15 февраля 2013г. оставить без изменения, а апелляционную

жалобу представителя мэрии г.о. Тольятти Самарской области - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: