Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 01 апреля 2013 г. по делу N 33-3036

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Пинчук С.В.

Судей Печниковой Е.Р., Мартемьяновой С.В.

При секретаре Кузьмине М.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Клиценко А.И. - Виноградова Я.В., действующего по доверенности, на решение Красноярского районного суда от 24 января 2013 г., которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Клиценко А.И. отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения представителя Клиценко А.И. - Виноградова Я.В., действующего по доверенности. поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Клиценко А.И. обратился в суд с иском к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области об обязании устранить пересечение границ.

В обоснование своих требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 0,4748 га в том числе сельхозугодий 0,4108 га расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, "адрес", в последующем земельному участку присвоен адрес: Самарская область, Красноярский район, "адрес".

На указанном земельном участке расположен жилой дом, который принадлежит истцу Клиценко А.И. на праве собственности. Данный земельный участок относится к землям населенного пункта, разрешенное использование: для приусадебного участка.

Клиценко А.И. обратился в Красноярский отдел Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области за уточнением местоположения границы и площади земельного участка, однако им было получено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета по тем основаниям, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, согласно которых земельный участок частично расположен в лесной зоне, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости, согласно которых земельный участок предназначен для приусадебного участка.

В результате действий Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, выразившихся в наложении границ квартала 94 выдела 3 Елховского участкового лесничества Кошкинского лесничества на границы населенного пункта "адрес" Красноярского района Самарской области и границы земельного участка расположенного "адрес" было нарушено право частной собственности Клиценко А.И.

Таким образом, Клиценко А.И. просит суд обязать Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области устранить пересечение границ квартала 94 выдела 3 Елховского участкового лесничества Кошкинского лесничества с границей ранее учтенного земельного участка, площадью 4748 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", принадлежащего на праве собственности Клиценко А.И. (площадь наложения ориентировочно составляет 680 кв.м.).

Судом к участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены - Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП" Росреестра" по Самарской области, Администрация сельского поселения Коммунарский, Комитет по управлению муниципальной собственностью, ТУ Росимущества в Самарской области.

Судом постановлено изложенное выше решение, которое представитель Клиценко А.И. - Виноградов Я.В., действующий по доверенности, в апелляционной жалобе просит отменить, ссылаясь, на что земельный участок истца относится к землям населенного пункта, и изменения границ "адрес" в порядке ст. 84 ЗК РФ, влекущих за собой исключение земельного участка, не происходило.

Заслушав объяснения представителя Клиценко А.И. - Виноградова Я.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 1992 г. Клиценко А.И. в "адрес" постановлением Администрации Коммунарского сельского совета предоставлен в собственность приусадебный участок площадью 0,4748 га, в том числе сельхозугодий 0, 4108 га.

Согласно выписки из постановления Главы администрации Коммунарской волости от 04.05.2001 г. N21 в связи с проведением нумерации домов "адрес" домовладению (земельному участку), принадлежащему на праве собственности Клиценко А.И. присвоен адрес: Самарская обл., Красноярский р., "адрес".

Согласно копии кадастровой выписки о земельном участке от 05.08.2011 г. (л.д. 13) спорный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 08.06.1992 г. под кадастровым номером N, площадью 4748 кв.м., с разрешенным использованием для приусадебного участка, категории земель - земли населенных пунктов, правообладателем указан Клиценко А.И.

Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН по заявлению Клиценко А.И. от 18.07.2011 г. о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 30.09.1992 N540

Согласно п. 16 кадастровой выписки (л.д. 13) - площадь земельного участка ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

18.05.2012 г. Клиценко А.И. обратился с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости, на основании межевого плана от 15.12.2012 г, подготовленного кадастровым инженером.

Решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от 28.05.2012 г. приостановлено осуществление кадастрового учета спорного земельного участка, по тем основаниям, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных Клиценко А.И. для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости, а именно установлено, что спорный земельный участок частично расположен в лесной зоне.

Решением Самарского районного суда от 21.09.2012года в удовлетворении жалобы Клиценко А.И. на действия филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области отказано.

При этом суд исходил из того, что у органа кадастрового учета имелись основания для приостановки осуществления кадастрового учета. По данным картографической основы государственного кадастра недвижимости и плану, контур земельного участка, сформированный на кадастровой карте по предоставленным координатам, частично расположен в лесной зоне (л.д. 119-120).

Указанный вывод суда подтверждаются сведениям, содержащимся в государственном лесном реестре, спорный земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в квартале 94 выдел 3 Елховского участкового лесничества Кошкинского лесничества Самарской области, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда (л.д. 151) материалами лесоустройства Кошкинского лесничества, Лесохозяйственным регламентом Кошкинского лесничества, а также приказом Федерального Агентства лесного хозяйства от 30.12.2008 г. N435 "Об определении количества лесничеств на территории Самарской области и установлении их границ", согласно которому среди лесничеств, расположенных на землях лесного фонда, обозначено Кошкинское лесничество (л.д. 137-150).

В соответствии со ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 21.03.2005 г. (л.д. 151) в собственности РФ находятся участки лесного фонда, леса I группы, площадью 396,00 га по адресу: "адрес".

Согласно п.6 Правил проведения лесоустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.06.2007 г. N377, проектирование лесных участков в пределах лесничеств и лесопарков осуществляется в целях организации использования лесов.

При проектировании лесных участков определяются их местоположение, границы по лесным кварталам и лесотаксационным выделам, площадь и иные количественные и качественные характеристики. Границы лесных участков закрепляются на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и обозначаются на картах лесов.

Таким образом, судом установлено, что границы лесного участка 94 квартала 3 выдела Елховского участкового лесничества Кошкинского лесничества Самарской области обозначены в натуре.

Согласно данным лесоустройства исключения из гослесфонда за ревизионный период 1985-1995 г.г. с соответствующими постановлениями, а также справки о наличии земель по районам помещены в приложении к проекту организации и развития лесного хозяйства 1995 г.

Согласно документальным данным спорная территория из состава земель лесного фонда не выводилась.

В связи с чем, суд пришел к правильному выводу о том, что фактически требования истца сводятся к переводу части участка лесного фонда в земли поселения. Такой перевод осуществляется в соответствии с положениями статьей 8 ЗК РФ и ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Учитывая изложенное, суд обоснованно отказал Клиценко А.И. в удовлетворении иска к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области об обязании устранить пересечение границ.

Доводы апелляционной жалобы земельный участок истца полностью относится к землям населенного пункта, изменения границ "адрес", в порядке ст. 84 ЗК РФ, влекущих за собой исключение земельного участка не происходило, не могут быть приняты во внимание.

Согласно статье 9 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года, действовавшего в период государственной регистрации права федеральной собственности на спорный участок лесного фонда, к участкам лесного фонда относятся как участки леса, так и участки лесных и нелесных земель.

Границы участков лесного фонда обозначаются в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указываются в планово-картографических материалах (лесных картах). К участкам лесного фонда и правам пользования ими применяются положения гражданского законодательства об объектах гражданских прав, а также положения земельного законодательства Российской Федерации о земельных участках, если иное не установлено Лесным кодексом.

Согласно материалам лесоустройства спорный участок относится к землям лесного фонда.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в частности, на земли поселений (населенных пунктов), земли лесного фонда (статья 7).

В силу статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства.

Данные о границах земель лесного фонда заносятся в государственный земельный кадастр.

Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Кодекса с учетом требований охраны окружающей среды, установленных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 84 ЗК РФ черта городских, сельских поселений представляет собой внешние границы земель городских, сельских поселений, отделяющие эти земли от земель иных категорий, поэтому установление черты сельского поселения не может влиять на имущественные отношения сторон.

Обязательность процедуры перевода земель лесного фонда в земли поселений (населенных пунктов) подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной им в постановлении от 09.01.1998 N 1-П по делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноярского районного суда от 24.01.2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Клиценко А.И. - Виноградова Я.В., действующего по доверенности, без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи