Решение Самарского областного суда от 24 апреля 2013 г. по делу N 21-189

Судья Самарского областного суда Васильева О.М., рассмотрев жалобу Пашутиной Татьяны Николаевны на решение Советского районного суда г. Самары от 29.01.13, которым постановление старшего инспектора ДН ОГИБДД Управления МВД России в г. Самаре в отношении Пашутиной Татьяны Николаевны оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, составленном Госинспектором отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД г. Самары ФИО4, 02.10.12 в 12: 10 час. Пашутина Т.Н., являясь должностным лицом, не обеспечила безопасность дорожного движения - не осуществила работы по валке сухих аварийных деревьев по ул. Первый Безымянный переулок, напротив дома 4.

Постановлением старшего инспектора ДН ОГИБДД Управления МВД России в г. Самаре ФИО6, Пашутина Т.Н. за данное правонарушение привлечена к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 2000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Самары от 29.01.13 постановление о привлечении Пашутиной Т.Н. к административной ответственности признано законным.

В своей жалобе Пашутина Т.Н. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, ссылаясь на то, что МП г.о. Самара "Спецремстройзеленхоз" является коммерческой организацией, и работы по содержанию зеленых насаждений выполняет исключительно на возмездных договорных началах. Упавшее ветхое дерево произрастало на внутриквартальной территории, со стороны двора и на обслуживание их организации не передавалось, поскольку не имеет никакого отношения к элементам благоустройства автомобильных дорог. В соответствии с договором подряда N 15 от 30.03.12, заключенным между МП г.о. Самара "Благоустройство" и МП г.о. Самара " Спецремстройзеленхоз", на который сослался суд в своем решении, у них на обслуживании находятся защитные сооружения дороги (деревья), которые произрастают на газоне, расположенном между проезжей частью автомобильной дороги и тротуаром. То есть, в данном случае за упавшее за тротуаром дерево должна нести ответственность Администрация района.

Представитель Пашутиной Т.Н. - Немченков Г.П. доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что в данном случае судьей районного суда неверно истолкован договор подряда N 15 от 30.03.12, просил решение Советского районного суда г. Самары от 29.01.13 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД УМВД по г. Самаре ФИО6 с доводами жалобы не согласился, пояснив, что упавшее дерево относится к содержанию МП г.о. Самара "Спецремстройзеленхоз", поскольку расположено вдоль тротуара с другой стороны от автомобильной дороги и также создавало угрозу для движения транспортных средств и пешеходов.

Изучив материалы административного дела, заслушав представителя заявителя в поддержание доводов жалобы, представителя ДН ОГИБДД Управления МВД России в г. Самаре, возражавшего против доводов жалобы, считаю, что с доводами жалобы согласиться нельзя.

При проверке в порядке ст. 30.6 КоАП РФ законности вынесенного постановления суд исследовал все представленные доказательства, дал им оценку и обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Пашутиной Т.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.34 КоАП РФ.

По смыслу ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.1.1 договора подряда N 15 от 30.03.12, заключенным с МП г.о. Самара "Благоустройство" (заказчик), МП г.о. Самара "Спецремстройзеленхоз" (подрядчик) обязуется по заданию заказчика выполнить работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения г.о. Самара и элементов их обустройства: тротуаров на территории г.о. Самара, указанных в приложении N 7, озеленение, обрезка веток для обеспечения видимости; вырубка деревьев с уборкой порубленных остатков.

Согласно п. 8.6 указанного договора, подрядчик несет ответственность за создание и поддержание безопасных условий движения транспортных средств и пешеходов на объекте производства работ, в том числе в соответствии с согласованной с органами ГИБДД схемой, обеспечивает выполнение на объекте противопожарных мероприятий, мер по охране окружающей среды, уборку мусора в период производства работ.

Доводы представителя заявителя о том, что на обслуживании находятся защитные сооружения дороги ( деревья), которые произрастают на газоне, расположенном между проезжей частью автомобильной дороги и тротуаром, а упавшее дерево относится уже к внутриквартальной территории, со стороны двора, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Из имеющегося в материалах дела фотоматериала усматривается, что упавшее ветхое дерево расположено вдоль тротуара, но с противоположной стороны от проезжей части автомобильной дороги. К внутриквартальной территории данное насаждение не относится. Также как и насаждения, расположенные вдоль проезжей части оно создавало угрозу безопасности движения транспортных средств и пешеходов, т.к. при падении оказалось на проезжей части дороги.

Согласно перечню объектов для выполнения работ по содержанию зеленых насаждений и элементов благоустройства утвержденного Постановлением Главы г.о. Самары от 23.03. 2007 N 171 в указанный перечень входит рассматриваемый участок - Первый Безымянный переулок от ул. Гагарина до ул. Свободы в г. Самаре.

В связи с этим, МП г.о. Самара "Спецремстройзеленхоз" обязано производить обрезку веток деревьев для обеспечения видимости, вырубку деревьев с уборкой порубленных деревьев.

В соответствии с примечанием к указанному перечню, обслуживаются зеленые насаждения по улицам ( вдоль проезжей части дорог) как между проезжей частью дороги и пешеходным тротуаром, так и между проезжей частью дороги и местным проездом или внутриквартальным проездом.

Таким образом, Пашутина Т.Н. обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку состоит в трудовых отношениях с МП г.о. Самара "Спецремстройзеленхоз".

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства судом были оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении ( ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Нарушений требований закона при рассмотрении дела, влекущих отмену решения, судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Решение судьи Советского районного суда г. Самары от 29.01.13 в отношении Пашутиной Татьяны Николаевны по ст. 12.34 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Пашутиной Т.Н. - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда: О.М. Васильева