Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 18 апреля 2013 г. по делу N 33-3644/2013

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Черкуновой Л.В.

судей - Лазаревой М.А. и Шилова А.Е.

при секретаре - Кузьмине М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ МВД России по Самарской области по доверенности Вдовиной С.Н. на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 28 ноября 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Гаврилова В.А. удовлетворить частично.

Обязать ГУ МВД России по Самарской области включить Гаврилову В.А. в стаж службы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в качестве стажера по должности участкового инспектора отделения по организации работы участковых инспекторов милиции отдела внутренних дел Октябрьского района г.Самары, назначить и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ МВД России по Самарской области в пользу Гаврилова В.А. компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, расходы на юридические услуги в размере 5000 рублей, всего взыскать 8000 рублей".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гаврилов В.А. обратился в суд исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что он состоял на службе в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был уволен из органов внутренних дел на основании рапорта об увольнении по достижению предельно допустимого возраста в соответствии с Приказом УВД по г.Самара Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанного приказа, выслуга лет в календарном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 12 лет 06 месяцев 09 дней, в связи с чем ему выплатили единовременное денежное вознаграждение.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении пенсии по смешанному стажу, однако, в назначении пенсии было отказано на том основании, что стаж работы в органах внутренних дел с момента присвоения звания по день увольнения составляет 12 лет 03 месяца 02 дня и не имеется основания для назначения пенсии за общий трудовой стаж.

Полагает, что неправомерным отказом в начислении ему пенсии по выслуге лет Министерством внутренних дел, ему причинен также моральный вред.

Ссылаясь на изложенное, с учетом уточнения исковых требований, Гаврилов В.А. просил суд обязать ГУ МВД России по Самарской области включить ему в стаж службы период работы в качестве стажера по должности участкового инспектора отделения по организации работы участковых инспекторов милиции отдела внутренних дел Октябрьского района г.Самары, назначить и выплатить пенсию по смешанному стажу с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Министерства внутренних дел в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., а так же расходы на услуги адвоката в размере 5000 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ МВД России по Самарской области по доверенности Вдовина С.Н. просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель ГУ МВД России по Самарской области по доверенности Зубова Т.С. в судебном заседании апелляционной инстанции поддержала апелляционную жалобу в полном объеме.

Гаврилов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, не представил, об отложении дела не просил.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.1 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел ... " на истца распространяются нормы данного Закона, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходившие военную службу, службу в органах внутренних дел ... " лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии: а) за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; б) по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом.

В силу п. "б" ст. 13 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел ... " лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях, и органах уголовно-исполнительной системы.

Статья 17 Закона РФ "О милиции" определяет, что сотрудниками милиции в Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие на должностях рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового или начальствующего состава милиции.

Согласно ст. 18 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел ... " Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст.1 настоящего Закона, определяется Правительством РФ.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ N 941 от 22.09.1993 года "О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы ... либо службу в органах внутренних дел ... " установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются: служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров) (в редакции, действующей на дату увольнения истца).

Установлено судом, приказом N от ДД.ММ.ГГГГ МВД России, Гаврилов В.А. назначен стажером на должность участкового инспектора милиции отделения по организации работы участковых инспекторов милиции отдела внутренних дел Октябрьского района г.Самара по контракту сроком на 5 лет с испытательным сроком 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД России N от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Гаврилову В.А. присвоено первое специальное звание старший лейтенант милиции, что подтверждается справкой ГУ МВД России по Самарской области.

Из послужного списка Гаврилова В.А. видно, что ДД.ММ.ГГГГ он состоит на службе в должности старшего участкового инспектора милиции ООРУИМ Октябрьского РОВД г.Самара по контракту сроком на 5 лет.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов В.А. занимает должность начальника отделения обеспечения общественного порядка отдела внутренних дел Октябрьского района г.Самара, приказом УВД N от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность начальника отделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних ОВД Октябрьского района г.Самара, приказом ОВД N от ДД.ММ.ГГГГ - старший участковый уполномоченный милиции отделения по организации деятельности участковых уполномоченных милиции ОВД Октябрьского района, с июля 2003 года истец работает в должности старшего участкового уполномоченного милиции ОУУМ ОВД Октябрьского района г.Самара, с апреля 2005 года - старшего уполномоченного по делам несовершеннолетних отдела уголовного розыска ОВД Октябрьского района г.Самара, с ДД.ММ.ГГГГ истец работает в должности старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию секторов и раскрытию имущественных преступлений отдела уголовного розыска отдела милиции N УВД г.Самара.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гавриловым В.А. подан рапорт, в котором он просит уволить его из органов внутренних дел по достижении предельного возраста

( ст. 19 Закона РФ "О милиции").

В соответствии с приказом N МВД России от ДД.ММ.ГГГГ майор милиции Гаврилов В.А. уволен из органов внутренних дел по п. "б" ст. 19 Закона РФ "О милиции" (по достижении предельного возраста) ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет в календарном исчислении, в том числе и для выплаты единовременного пособия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 лет 06 месяцев 09 дней.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОПО УФО ГУ МВД России по Самарской области поступило заявление Гаврилова В.А. о назначении пенсии по смешанному стажу.

Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД по г. Самара Гаврилову В.А. разъяснено, что при назначении пенсии "за общий трудовой стаж" включаются только период работы в должности рядового и начальствующего состава с момента присвоения специального звания, а также нахождения на военной службе со дня зачисления на военную службу по день увольнения, в календарном исчислении, а согласно материалов личного дела Гаврилова В.А. первое специальное звание "старший лейтенант милиции" присвоено ему приказом от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ и таким образом выслуга лет в органах внутренних дел с момента присвоения звания по день увольнения составляет 12 лет 03 месяца 02 дня, в связи с чем ответчик считает, что не имеется оснований для назначения пенсии за общий трудовой стаж.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ "О милиции" (в ред. Федерального закона от 31.03.1999 N 68-ФЗ действующего на дату увольнения Гаврилова В.А.) для поступающего в милицию устанавливается испытательный срок от трех до шести месяцев в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую он поступает. В период испытательного срока указанное лицо является стажером по должности.

Статьей 12 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (Постановление Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года N 4202-1) для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в милицию, испытательный срок обязателен. Во время испытательного срока стажер выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой им должностью и условиями контракта. На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также статей 53 и 55 настоящего Положения.

В силу п.6.2. Приказа МВД РФ от 14.12.1999 года N 1038 "Об утверждении инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ" в период испытательного срока стажер, наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности, проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного начальника и наставника из числа опытных сотрудников (работников), назначаемого приказом начальника органа внутренних дел.

Исходя из требований закона, регулирующего правоотношения сторон, испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Кроме того, как следует из материалов дела, изначально Гаврилову В.А. период работы на должности стажера был включен в выслугу лет, дающей право на пенсию при увольнении по достижению предельного возраста.

При таких обстоятельствах, суд законно и обоснованно удовлетворил требования истца об обязании ГУ МВД России по Самарской области включить ему в стаж службы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в качестве стажера по должности участкового инспектора отделения по организации работы участковых инспекторов милиции отдела внутренних дел Октябрьского района г.Самары, назначить и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Правильно, в соответствии со ст.237 ТК РФ судом разрешен вопрос о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда с учетом характера причиненных истцу страданий, степени вины причинителя вреда, а так же требований разумности и справедливости, в размере 3000 рублей.

Также обоснованно, с учетом положений ст. 100 ГПК РФ, суд взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб., поскольку они были реально понесены Гавриловым В.А., что подтверждается представленной в материалы дела квитанцией и непосредственно связаны с защитой нарушенного права.

Доводы апелляционной жалобы представителя ГУ МВД России по Самарской области основанием к отмене решения суда не являются, поскольку они были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с изложением соответствующих мотивов. Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.

Не являются основанием к отмене решения суда и другие доводы апелляционной жалобы, поскольку они были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с изложением соответствующих мотивов. Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения судом не допущено.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная

коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 28 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ МВД России по Самарской области по доверенности Вдовиной С.Н. - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: