Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 18 апреля 2013 г. по делу N 33-3637/2013

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Черкуновой Л.В.

судей - Лазаревой М.А. и Шилова А.Е.

при секретаре - Кузьмине М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ахтямова Ф.С. на решение Октябрьского районного суда г.Самара от 18 февраля 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Ахтямова Ф.С. - оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахтямов Ф.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о признании Мангистауского района Гурьевской области Казахской ССР отдаленной и горной местностью приравненной к районам Крайнего Севера, обязании ответчика назначить досрочную пенсию по старости по достижении 55-летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет назначенной пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ Октябрьского района г.Самары с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, поскольку он проработал 20 лет 7 месяцев в Мангистауском районе Гурьевской области Казахской ССР, считает, что общий стаж на момент обращения составлял 34 года 9 месяцев.

Приложением N2 к постановлению Совета Министров СССР от 09.03.1962 N237 Мангистауский район Гурьевской области Казахской ССР был приравнен к районам Крайнего Севера и ему, как работнику, доплачивался районный коэффициент.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ N ему отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа - 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, из специального и общего стажа были исключены 2 года 5 месяцев.

Данное решение им было обжаловано в суд. Решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе на ГУ УПФ в Октябрьском районе г.Самары возложена обязанность зачесть в страховой стаж исключенные периоды работы 2 года 5 месяцев, по остальной части решение судом не принято.

В 2010 году по его заказу профессором Самарского государственного университета было проведено лингвистическое исследование текста постановления Совета Министров СССР от 09.03.1962 N 237 "Об утверждении списков отдаленных и горных районов и районов Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных и горных районов СССР", торгующим организациям которых предоставляются торговые скидки и накидки, установленные для районов Крайнего Севера", из которого следует, что Мангистауский район Гурьевской области Казахской ССР следует считать относящимся к числу отдаленных и горных районов СССР, приравненных к районам Крайнего Севера СССР.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Ахтямов Ф.С. просил суд признать Мангистауский район Гурьевской области Казахской ССР отдаленной и горной местностью приравненной к районам Крайнего Севера; обязать ГУ УПФ в Октябрьском районе г. Самары, назначить истцу досрочную пенсию по старости по достижении 55-летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии в отношении его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ с учетом районного коэффициента.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Ахтямов Ф.С. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

В заседании суда апелляционной инстанции Ахтямов Ф.С. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара по доверенностям Родомакина Л.Н. и Барбашова О.А. в судебном заседании возражали против доводов жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Согласно абз. 1 пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N73 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

По правилам ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 1 ст. 200 ГПК РФ после объявления решения суд, принявший решение по делу, не вправе отменить или изменить его.

Как установлено судом, в 2009 году Ахтямов Ф.С. обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с исковыми требованиями о признании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по достижении 55-летнего возраста в связи с работой не менее 20 календарных лет в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и имеющего страховой стаж не менее 25 лет незаконным; обязании пенсионного органа назначить ему с 17.11.2008г. трудовую пенсию по достижении 55-летнего возраста в связи с работой не менее 20 календарных лет в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и имеющего страховой стаж не менее 25 лет.

Решением Октябрьского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, исковые требования Ахтямова Ф.С. удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары N от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из страхового стажа периодов работы Ахтямова Ф.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав пенсионный фонд зачесть указанные периоды работы в страховой стаж истца.

Ссылка Ахтямова Ф.С. на то, что по остальным требованиям решение судом не принято, не соответствует действительности, поскольку в резолютивной части решения суда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что иск Ахтямова Ф.С. удовлетворить частично.

Кроме того, в мотивировочной части решения Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что суд считает ссылку истца на приложение N 2 к постановлению Совета Министров СССР от 09.03.1962 N 237 "Об утверждении списков отдаленных и горных районов и районов Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных и горных районов СССР, торгующим организациям которых предоставляются торговые скидки и накидки, установленные для районов Крайнего Севера" необоснованной, поскольку как следует из данного приложения Мангистауский район Гурьевской области Казахской ССР входит в список районов Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных и горных районов СССР, торгующим организациям которых предоставляются торговые скидки и накидки, установленные для районов Крайнего Севера, в связи с чем, данный список не может применяться при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере.

Как установлено судом, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ Ахтямовым Ф.С. не обжаловалось и вступило в законную силу.

В настоящем иске Ахтямов Ф.С. просит признать Мангистауский район Гурьевской области Казахской ССР отдаленной и горной местностью приравненной к районам Крайнего Севера.

В обоснование доводов, Ахтямовым Ф.С. представлено лингвистическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ текста постановления Совета Министров СССР от 09.03.1962 N 237 "Об утверждении списков отдаленных и горных районов и районов Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных и горных районов СССР, торгующим организациям которых предоставляются торговые скидки и накидки, установленные для районов Крайнего Севера", выполненное доктором филологических наук Самарского государственного университета Илюхиной Н.А., из которого следует, что Мангистауский район Гурьевской области Казахской ССР следует считать относящимся к числу отдаленных и горных районов СССР, приравненных к районам Крайнего Севера СССР (л.д.23).

Однако, в компетенцию суда не входит признание отнесение территории "адрес" Казахской ССР к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, поскольку ранее это входило в компетенцию Совета Министров СССР, а в настоящее время - в компетенцию Правительства РФ, в связи с чем суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований в данной части.

Требования же Ахтямова Ф.С. в части обязания ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости по достижении 55-летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ, являлись предметом судебного рассмотрения Октябрьского районного суда по делу N в 2009 году и в их удовлетворении истцу отказано.

Требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии в отношении его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ с учетом районного коэффициента, также не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от предыдущих, в удовлетворении которых отказано.

Давая оценку исследованным доказательствам, исходя из требований закона, регулирующего правоотношения сторон, суд обоснованно отказал Ахтямову Ф.С. в удовлетворении его требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы Ахтямова Ф.С. основанием к отмене решения суда не являются, поскольку они были предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку с изложением соответствующих мотивов. Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 18 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахтямова Ф.С. - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: