Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 17 апреля 2013 г. по делу N 33-3571/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Пискуновой М.В.

судей: Подольской А.А., Печниковой Е.Р.

при секретаре Андриановой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 01.02.2013г., которым постановлено:

"Исковые требований Хугаева Р.Е. удовлетворить.

Признать за Хугаевым Р.Е. право собственности на земельный участок площадью 1500кв.м., расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер "данные изъяты" (земли населенных пунктов, выделенные под индивидуальное жилищное строительство).

Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии Самарской области" осуществить учет изменений объекта недвижимости - земельного участка N площадью 1500кв.м. кадастровый номер "данные изъяты" в границах точек 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 на плане границ земельного участка, выполненного ООО " "данные изъяты"" и согласованного Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара, как самостоятельного объекта права собственности".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Печниковой Е.Р., объяснения представителя Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Самарской области - Рябченковой Е.Ю., возражения представителя Хугаева Р.Е. - Кенякина В.Я., представителя ТСЖ "Жигулевские ворота" - Фоминой А.Я., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хугаев Р.Е. обратился в суд к ООО "Рубикон", Администрации городского округа Самара, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Самарской области (далее по тексту-ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области) о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер "данные изъяты"; обязать ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области осуществить учет изменений земельного участка в границах точек 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 на плане границ земельного участка, выполненного ООО " "данные изъяты"" и согласованного Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара, как самостоятельного объекта права собственности. Свои требования мотивировал тем, что в 1992г. был внесен в список застройщиков индивидуальных домов в составе АО " "данные изъяты"". Постановлением Главы города Самары N 961 от 18.07.1996г. были утверждены списки граждан, которым были переданы в собственность земельные участки под индивидуальное жилищное строительство на территории АО " "данные изъяты"". В приложении к постановлению под номером N указана фамилия истца. Решением Арбитражного суда постановление от 18.07.1996г. отменено. Однако в решении указано, что признание постановления незаконным не влечет нарушения прав физических лиц, оформляющих свои участки. В 1996г. земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Для оформления права собственности на земельный участок между истцом и ОАО " "данные изъяты"" был заключен договор на оказание услуг и истцом произведена их оплата в размере 56000руб. Обязательства по договору ни ОАО " "данные изъяты"", ни его правопреемниками: ООО " "данные изъяты"", ООО "Рубикон" не были исполнены в полном объеме. Обращения истца в кадастровую палату о выдаче кадастрового паспорта оставлены без удовлетворения в силу отсутствия у истца правоустанавливающих документов. В 2012г. был изготовлен межевой план, которым уточнены и согласованы границы земельного участка. Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок лишает Хугаева Р.Е. возможности зарегистрировать права на него.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области в лице руководителя управления правового и кадрового обеспечения И.Р. Зарифова просит решение отменить, как незаконное и необоснованное. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального права, поскольку основания возникновения права собственности истца на спорный земельный участок отсутствуют, спорный земельный участок имеет собственника, которым является государство.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Хугаева Р.Е.-Кеняйкина В.Я. считает решение суда законным, а доводы жалобы необоснованными, поскольку земельный участок с 1994г. не является государственной собственностью, так как в соответствии с решением органа местного самоуправления передан в собственность АО " "данные изъяты"" для дальнейшей передачи в собственность физическим лицам. Истец владеет и использует земельный участок по назначению, претензии со стороны смежных владельцев отсутствуют.

Представители Министерства имущественных отношений Самарской области (3-е лицо по делу), Администрации городского округа Самара, ООО "Рубикон" (ответчики по делу), Управления Росреестра по Самарской области (3-е лицо по делу) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель Хугаева Р.Е.-Кеняйкина В.Я., представитель ТСЖ "Жигулевские ворота"-Фомина А.Я. в судебном заседании просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без изменения.

Представитель ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области - Рябченкова Е.Ю. в судебном заседании принятие решения по доводам апелляционной жалобы оставила на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ст. 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ст. 209 ГПК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы города Самары N1811 от 20.12.1994г. Акционерному обществу " "данные изъяты"" предоставлен земельный участок площадью 3,2га для строительства малоэтажных жилых домов на территории "адрес". Постановлением Главы города Самара N 961 от 18.07.1996г. гражданам-членам АО " "данные изъяты"" предоставлены в собственность бесплатно земельные участки под индивидуальное жилищное строительство. В приложении N к указанному постановлению, являющимся списком граждан, оформляющих земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, под номером N указан Хугаев Р.Е., которому в собственность предоставлен земельный участок N площадью 1500кв.м. В 2002г. фамилия Хугаева Р.Е. как собственника земельного участка N площадью 1500кв.м. подтверждена списком акционеров-собственников ОАО " "данные изъяты"", утвержденного ИФНС Красноглинского района и Администрацией Красноглинского района г. Самары.

Решением арбитражного суда Самарской области от 01.03.2005г. постановление Главы г. Самары N 961 от 18.07.1996г. признано недействительным со ссылкой на то, что это не нарушит прав физических лиц, поскольку АО " "данные изъяты"" со всеми гражданами-акционерами организации в 1996г. были оформлены договора дарения на переданные им земельные участки. В 1996г. с Хугаевым Р.Е. не был оформлен договор дарения на переданный ему земельный участок, как с другими гражданами. Для оформления права собственности на земельный участок между Хугаевым Р.Е. и ОАО " "данные изъяты"" 20.12.2004г. был заключен договор, в соответствии с условиями которого ОАО " "данные изъяты"" приняло на себя обязательства завершить документальное оформление передачи земельного участка N в собственность Хугаева Р.Е.; подготовить документы для регистрации права собственности, однако в полном объеме обязательства не были исполнены.

Земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" с ориентировочной площадью 1500кв.м., подлежащей уточнению при межевании, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером "данные изъяты". В 2012г. истцом проведено межевание земельного участка, уточнено местоположение границ земельного участка, площадь земельного участка по результатам межевания составляет 1500кв.м., что подтверждается межевым планом и планом границ земельного участка, изготовленных ООО " "данные изъяты"". Из отзыва ФФГУП "ФКП Росреестра" по Самарской области на исковое заявление следует, что 04.05.2012г., 15.10.2012г. Хугаев Р.Е. обращался с заявлениями о государственном кадастровом учете изменений земельного участка. Так как сведения о зарегистрированных правах земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, то по данным заявлениям приняты решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета по основанию обращения с заявлением ненадлежащего лица.

Анализируя изложенное, судебная коллегия полагает, что суд пришел к верному выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок предоставлен истцу в собственность в соответствии с действующим на тот момент законодательством, его право на земельный участок никем не оспорено.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Так как в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок, то судебное решение, установившее право Хугаева Р.Е. на земельный участок, является лишь основанием для учета изменений земельного участка в части уточнения местоположения границ земельного участка и площади (по координатам точек 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 согласно плана границ ООО " "данные изъяты"", являющегося приложением к межевому плану), в связи с чем обязывать ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области осуществить учет изменений земельного участка не требуется. Решение в этой части подлежит уточнению.

Доводы жалобы об отсутствии оснований возникновения права собственности у истца на спорный земельный участок судебной коллегией во внимание не принимаются. Признание недействительным постановления Главы города Самары N 961 от 18.07.1996г. не опровергает возникновение у истца прав собственности на земельный участок, которое не должно зависеть от действий административных органов, органов местного самоуправления. ОАО " "данные изъяты"" в договоре по оформлению прав собственности от 20.12.2004г., заключенному с Хугаевым Р.Е. не оспаривает прав последнего на земельный участок, указывая, что "земельный участок был передан Хугаеву Р.Е., как его собственнику. Доказательств нарушения прав иных лиц признанием права собственности на земельный участок за Хугаевым Р.Е. в суд не представлено.

Земельный участок площадью 3,2га, как указано выше, передан АО " "данные изъяты"" для строительства индивидуальных домов в 1993г., следовательно, спорный земельный участок не входит в состав земель, которыми распоряжается Министерство имущественных отношений Самарской области в силу полномочий, предоставленных Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006г. N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", в связи с чем доводы жалобы относительно компетенции Министерства имущественных отношений Самарской области и как следствие отсутствия решения Министерства об отказе в предоставлении земельного участка судебная коллегия считает несостоятельными, так как оспариваемым решением права Министерства не затрагиваются.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным доказательствам. В целом доводы апелляционной жалобы о несостоятельности судебного решения направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой судебная коллегия не находит. Оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 01 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области без удовлетворения.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Признать за Хугаевым Р.Е. право собственности на земельный участок площадью 1500кв.м., расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер "данные изъяты" (земли населенных пунктов, выделенные под индивидуальное жилищное строительство).

Указанное решение является основанием для осуществления Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Самарской области государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка (по координатам точек 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 согласно плана границ ООО " "данные изъяты"", являющегося приложением к межевому плану).

Председательствующий:

Судьи: