Решение Самарского областного суда от 13 мая 2013 г. по делу N 12-92/2013

Судья Самарского областного суда Свиридов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица - закрытого акционерного общества "Новокуйбышевская нефтехимическая компания" (далее ЗАО "ННК") на постановление судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 08 апреля 2013 года о привлечении ЗАО "ННК" к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 08 апреля 2013 года ЗАО "ННК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, а именно в том, что ЗАО "ННК" нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов.

В ходе лабораторного исследования атмосферного воздуха, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что концентрация гидроксибензола в атмосферном воздухе в санитарно-защитной зоне ЗАО "ННК", превышает предельно допустимую среднесуточную концентрацию (на жилой застройке в районе начала "адрес" на 0, 003 мг/м3; в районе цеха N на 0,001 мг/м3; районе установки Т-1008 на 0,002 мг/м3), что является нарушением ст. 20 Федерального закона Российской Федерации N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест" и ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест".

За совершение данного административного правонарушения ЗАО "ННК" подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе законный представитель ЗАО "ННК" просит постановление судьи Новокуйбышевского городского суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ЗАО "ННК" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. Считает, что судом сделан неверный вывод о направлении ветра и не дана надлежащая оценка доводам, указанным в ходатайстве о прекращении производства по делу. Считает, что неправильно проведен отбор проб воздуха для лабораторных исследований, а при исследовании использована методика расчета, которая в данном случае не применима. Кроме того, полагает, что выводы суда не соответствуют материалам дела.

Заслушав представителя ЗАО "ННК" Зверева М.А., поддержавшего доводы жалобы, пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - ведущего специалиста территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Новокуйбышевске ФИО4, подтвердившую обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, изучив жалобу и материалы дела, судья вышестоящего суда - Самарского областного суда (второй инстанции) приходит к выводу, что постановление судьи городского суда (первой инстанции) следует оставить без изменения, а жалобу ЗАО "ННК" без удовлетворения по следующим основаниям:

Судья городского суда правильно установил событие административного правонарушения и вину ЗАО "ННК" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, на основании исследованной совокупности доказательств, в том числе, на основании показаний свидетеля- врача по общей гигиене, заведующего санитарно-гигиеническим отделом филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Новокуйбышевске" ФИО5, а также пояснений должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - ведущего специалиста территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Новокуйбышевске ФИО4, допрошенных в суде. Не доверять показаниям данных лиц у суда нет оснований. Их показания объективно подтверждаются письменными материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторного исследования атмосферного воздуха N от ДД.ММ.ГГГГ и экспертным заключением N от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Новокуйбышевске".

Судья правильно мотивировал, почему принял доказательства, представленные должностным лицом, и отверг доказательства, представленные ЗАО "ННК", дав надлежащую оценку показаниям представителя ЗАО "ННК" Зверева М.А., в которых он отрицает вину ЗАО "ННК" в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. Доводы, приведенные представителем ЗАО "ННК" опровергаются вышеуказанными доказательствами, представленными ведущим специалистом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Новокуйбышевске ФИО4 Показания представителя ЗАО "ННК", в которых он отрицает вину ЗАО "ННК" в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, суд расценивает, как способ защиты с целью ЗАО "ННК" избежать административной ответственности за совершение правонарушения.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Выводы суда соответствуют фактическим материалам дела.

Судьей обосновано признанно, что ЗАО "ННК" является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Действия ЗАО "ННК" судья правильно квалифицировал по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Оснований для переквалификации действий ЗАО "ННК" суд не усматривает. Наказание назначено в пределах санкции статьи ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, с учетом требований статей 4.1-4.3 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд не усматривает.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 08 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении ЗАО "ННК" оставить без изменения, а жалобу законного представителя ЗАО "ННК" без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Свиридов Д.В.