Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 17 мая 2013 г. по делу N 33-4402/2013

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Минеевой О.Г.,

судей: Захарова С.В., Клюева С.Б.,

при секретаре Елютиной И.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Барабановой Ю.Н. на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 27 февраля 2013 года, которым постановлено:

"Заявление Барабановой Ю.Н. оставить без удовлетворения.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы Барабановой Ю.Н. и ее представителя Усманова М.С. в поддержание апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Барабанова Ю.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Министерства имущественных отношений Самарской области (МИО Самарской области) об отказе в предоставлении земельного участка.

Требования мотивированы тем, что в пользовании и владении Барабановой Ю.Н. и членов ее семьи более 15 лет находится земельный участок под садоводство площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный по адресу: "адрес", участок N. С целью предоставления указанного земельного участка бесплатно в собственность на основании п/п.3 п.2 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.05 N 94-ГД "О земле" Барабанова Ю.Н. обратилась в МИО Самарской области с соответствующим заявлением. Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории. Земельный участок поставлен заявителем на кадастровый учет. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Министерство отказало Барабановой Ю.Н. в предоставлении земельного участка по причине отсутствия правоустанавливающих документов на возведенные на участке строения.

Просила признать отказ Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении ей в собственность земельного участка под садоводство площадью "данные изъяты" кв.м по адресу: "адрес", уч. N, незаконным, обязать ответчика в двухнедельный срок принять соответствующий акт о предоставлении ей в собственности бесплатно указанного земельного участка.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Барабанова Ю.Н. просит решение отменить, требования удовлетворить.

В заседании судебной коллегии Барабанова Ю.Н. и ее представитель Усманов М.С. доводы жалобы поддержали, надлежаще извещенный представитель МИО Самарской области не присутствовал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.05 N94-ГД "О земле" земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, для садоводства.

Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.06 N74.

В соответствии с п.2.1 указанного Порядка граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в министерство имущественных отношений Самарской области заявление о предоставлении земельного участка по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему порядку. К заявлению прилагаются документы, указанные в приложении N 2 к настоящему Порядку (п.2.2).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Барабанова Ю.Н. обратилась в МИО Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" предполагаемой площадью "данные изъяты" кв.м, под садоводство. ДД.ММ.ГГГГ заявление уточнила, просила изменить цель предоставления земельного участка на "приусадебный участок".

Согласно сведениям Управления Роснедвижимости по Самарской области и Управления Росреестра по Самарской области испрашиваемый заявителем земельный участок в собственность кому-либо не предоставлялся; права Барабановой Ю.Н. на какие-либо объекты недвижимого имущества на территории г.о.Самара и Волжского района Самарской области в ЕГРП не зарегистрированы.

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ NРД-646 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью "данные изъяты" кв.м по адресу: "адрес", под приусадебный участок.

ДД.ММ.ГГГГ ГАУ Самарской области "Многофункциональный центр по оказанию

услуг в сфере оборота недвижимости" проведен осмотр испрашиваемого земельного участка, в ходе которого установлено наличие на участке деревянного дома и деревянной хозяйственной постройки, о чем составлен акт осмотра.

Как следует из заключений ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что дачный дом, расположенный на земельном участке по адресу: "адрес", по своим техническим характеристикам имеет признаки объекта капитального строительства. Сарай, расположенный на указанном земельном участке, по своим техническим характеристикам не является объектом капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ МИО Самарской области отказало Барабановой Ю.Н. в предоставлении испрашиваемого земельного участка, в связи с отсутствием документов о правах на расположенные на земельном участке строения.

Обязанность представления заявителем документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на объекты недвижимости, в случае наличия таких объектов на испрашиваемом земельном участке предусмотрена названным выше Порядком предоставления земельных участков (Приложение N2).

В силу п. 2.4. Порядка при выявлении в процессе рассмотрения заявления препятствий для предоставления земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, министерство в течение 14 дней принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка и направляет его в адрес заявителя с указанием причин невозможности предоставления земельного участка.

Таким образом, учитывая наличие на испрашиваемом земельном участке строений и непредставление заявителем документов, удостоверяющих ее права на указанные строения, правовых и фактических оснований для признания незаконным отказа МИО Самарской области в предоставлении заявителю земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", в порядке, предусмотренном п.3 ч.2 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.05 N94-ГД, не имеется, ввиду чего решение суда является правильным и подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о наличии у заявителя права на приобретение земельного участка, ввиду отсутствия зарегистрированных прав третьих лиц на расположенные на участке строения, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат приведенным выше нормам права.

Ссылки на добросовестность владения испрашиваемым земельным участком не имеют юридического значения при рассмотрении законности отказа в предоставлении земельного участка по заявлению, основанному на положениях п.3 ч.2 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.05 N94-ГД.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 27 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: