Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 23 мая 2013 г. по делу N 33-4589/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего - Калинниковой О.А.

Судей - Шилова А.Е., Черкуновой Л.В.,

при секретаре Пряниковой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Ленинского районного суда г. Самары от 05 марта 2013 года, которым постановлено:

"Иск Ермошина В.Н., Ермошиной О.В, и Ермошина Д.В. - удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары предоставить вне очереди Ермошину В.Н., Ермошиной О.В, и Ермошину Д.В. жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, согласно действующему законодательству".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ермошины В.Н., О.В., Д.В. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указали, что их семья проживает по адресу: "адрес". Данное жилое помещение представляет собой одну жилую комнату в коммунальной квартире, жилой площадью 13, 1 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем Главы г.о. Самара принято распоряжение о признании многоквартирного дома, где они проживают, аварийным и подлежащим сносу. При этом Департаменту управления имуществом г.о. Самара предписано предоставить до ДД.ММ.ГГГГ гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, другие жилые помещения в соответствии с действующим законодательством и до указанного времени завершить отселение граждан. В ДД.ММ.ГГГГ Департамент предоставил им смотровое уведомление на жилое помещение - однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: "адрес". От предоставляемого им жилого помещения они отказались в связи с тем, что они составом семьи 3 человека с ДД.ММ.ГГГГ состоят на очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставление им равнозначного жилого помещения в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, нарушает их права.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, на ст. 57 ЖК РФ, истцы просили суд обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить им вне очереди жилое помещение на состав семьи три человека с учётом норм предоставления.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом городского округа Самара просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применил нормы материального права.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

В силу ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Из материалов дела следует, что семья истцов в составе 3 человек - Ермошин В.Н. и его дети Ермошин Д.В. и Ермошина О.В. проживают по адресу: "адрес" по договору социального найма и занимают одну комнату в коммунальной квартире, общей и жилой площадью 13, 1 кв.м.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N-р многоквартирный дом, в котором проживают истцы, признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктами 3-4 распоряжения Департаменту управления имуществом г.о. Самара предписано предоставить до ДД.ММ.ГГГГ гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, другие жилые помещения в соответствии с действующим законодательством. Отселение граждан завершить до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N-р Ермошин В.Н. с составом семьи три человека, в том числе Ермошина О.В. и Ермошин Д.В., приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о. Самара выдавал истцам смотровое уведомление на жилое помещение - однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, однако от предоставляемого им жилого помещения Ермошины отказались, поскольку оно не отвечало нормам представления.

Также установлено, что истцы иного жилья в собственности и по договору социального найма не имеют, в установленные указанными выше распоряжениями сроки и до настоящего времени жилым помещением по договору социального найма не обеспечены.

Право Ермошиных на внеочередное предоставление жилья, в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, Департаментом управления имуществом г.о. Самара не оспаривается.

С учетом изложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства дела и положения ч. 2, ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая, что обязанность по внеочередному обеспечению указанной категории граждан возложена на органы местного самоуправления, в данном случае, на Департамент управления имуществом г.о. Самара, суд правомерно удовлетворил заявленные Ермошиными требования, обязав Департамент предоставить им жилое помещение на состав семьи 3 человека, в соответствии с нормами предоставления согласно действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что к спорным правоотношениям не подлежат применению положения ст. 57 ЖК РФ в части касающейся показателей площади, предоставляемого по договору социального найма жилого помещения (нормы предоставления), а суду следовало руководствоваться исключительно положениями ст. ст. 86, 89 ЖК РФ, предполагающих возможность предоставления выселяемым из подлежащих сносу жилых домов гражданам только равнозначного жилья, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Вопросы предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом по данному делу вопрос о выселении Ермошиных В.Н., О.В., Д.В. не разрешался. Право Ермошиных, как состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по нормам предоставления, предусмотрено ст. 57 ЖК РФ, которая обоснованно применена судом к спорным правоотношениям.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 05 марта 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: