Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 16 апреля 2013 г. по делу N 33-2189

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Макаровой Н.А.,

судей Литвиновой М.В., Шмидт Т.Е.,

при секретаре Туктагановой А.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тлешева А.К. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" в лице отделения по Марксовскому и Федоровскому районам Саратовской области о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" в лице отделения по Марксовскому и Федоровскому районам Саратовской области на решение Марксовского городского суда Саратовской области от 04 февраля 2013 года, которым исковые требования удовлетворены, на дополнительное решение Марксовского городского суда Саратовской области от 11 февраля 2013 года, которым взыскана стоимость проведения экспертизы.

Заслушав доклад судьи Шмидт Т.Е., объяснения представителя ответчика Дибровой И.Н., поддержавшей доводы жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тлешев А.К. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" отделение по Марксовскому и Федоровскому районам Саратовской области (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Саратов"), в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать действия по начислению платы за природный газ по лицевому счету N за период с мая 2012 года по ноябрь 2012 года по нормативам потребления незаконными, обязать произвести расчет за потребленный природный газ по лицевому счету N за период с 15 мая 2012 года по 08 ноября 2012 года, исходя из показаний прибора учета, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 руб. и штраф - 10000 руб. В обоснование требований указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", газоснабжение которого осуществляется ответчиком. Лицевой счет N открыт на имя его матери ФИО7 12 апреля 2005 года в указанном доме был установлен прибор учета газа, межпроверочный интервал составляет 10 лет, который до настоящего времени не истек. С момента установки счетчика газа до ноября 2012 года оплата за потребленный газ производилась по показаниям прибора учета газа. 08 ноября 2012 года сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" была проведена проверка домовладения истца, в результате которой было установлено, что счетчик не реагирует на минимальный расход газа, рекомендовано произвести его замену. 09 ноября 2012 года истцом был установлен новый прибор учета газа. В связи с неисправностью первого счетчика объем потребленного газа за период с 15 мая 2012 года по 08 ноября 2012 года был определен в соответствии с нормативами потребления газа и истцу выставлена задолженность в размере 15486,56 руб. На его обращение о снятии задолженности ввиду отсутствия вины ответили отказом. Тлешев А.К. указывает на отсутствие его вины в неисправности счетчика, поскольку целостность пломбы не нарушена, в связи с чем действия ответчика являются незаконными, причиняют истцу моральный вред, который он оценивает в 10000 руб.

Решением Марксовского городского суда Саратовской области от 04 февраля 2013 года действия ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" по начислению платы за природный газ за период с мая 2012 года по ноябрь 2012 года по нормативам потребления по лицевому счету N признаны незаконными, на ответчика возложена обязанность произвести расчет за потребленный природный газ за указанный период исходя из показаний прибора учета. В пользу истца взыскана компенсация морального вреда в размере 3000 руб., штраф - 1500 руб.

Дополнительным решением Марксовского городского суда Саратовской области от 11 февраля 2013 года с ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" в пользу ООО "Независимый экспертный центр" взыскано в счет оплаты экспертизы 8000 руб.

В апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" просит указанные судебные акты отменить с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований по мотивам неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела. В качестве доводов автор жалобы указывает, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, решение суда является незаконным и необоснованным. Тлешев А.К. не оспаривал, что прибор учета газа находился в неисправном состоянии, но указывал на отсутствие своей вины. Вместе с тем, законодательством на поставщика газа не возлагается обязанность доказывать причины возникновения неисправности. Для начисления оплаты за потребляемый газ по нормативам достаточно подтверждения наличия неисправности, в связи с чем действия ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" являлись законными. Судом не дана оценка тому обстоятельству, что законом за истцом закреплена обязанность ежемесячно передавать поставщику газа достоверные сведения о потребленных объемах природного газа, что Тлешевым А.К. сделано не было.

В судебном заседании представитель ответчика Диброва И.Н. поддержала доводы жалобы, дала объяснения аналогичные изложенным в жалобе, просила решение суда отменить.

На заседание судебной коллегии иные лица не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что имеются основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены принятого по делу судебного постановления.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт наличия до 08 ноября 2012 года неисправности в приборе учета газа не установлен, неисправность индивидуального прибора учета газа не связана с его ненадлежащей эксплуатацией Тлешевым А.К., а заводские пломбы счетчика не нарушены. Ответчиком не доказан факт того, что нереагирование счетчика на минимальный расход газа является неисправностью, о которой истец знал, в связи с чем суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет задолженности исходя из показаний прибора учета газа за период с мая 2012 года по ноябрь 2012 года.

Однако с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

Нормами ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

По правилам п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Согласно п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

На основании пп. "в" п. 23 Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно п. 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В силу п. 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

На основании п. 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Тлешев А.К. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", общей отапливаемой площадью 67 кв.м. Между сторонами по делу заключен договор газоснабжения. Для внесения платы за потребленный природный газ на имя ФИО7 открыт лицевой счет N, расход газа производится при помощи индивидуального учета прибора газа.

В силу п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопроводы и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме и при соблюдении условий, указанных в п. 131 данных Правил.

Аналогичное положение содержалось и в п. 92 п. 92 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ), в связи с чем на собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.

Согласно п. 40 Правил во взаимосвязи с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Из движения начисленных и оплаченных сумм по лицевому счету N и квитанций по оплате усматривается, что на 02 октября 2012 года показания прибора учета составляли 27050.

Согласно акту инвентаризации газового хозяйства населения сотрудниками ответчика 08 ноября 2012 года в домовладении истца показания прибора учета зафиксированы в размере 26887.

Тлешевым А.К. ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции не оспаривалось, что он не передавал достоверные показания прибора учета, как того требует закон.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно заключению судебной экспертизы от 18 декабря 2012 года ООО "Независимый экспертный центр" установлено в счетчике газа СГК-4, представленном на исследование, имеются недостатки в виде нарушения целостности диафрагм. Указанные недостатки могут иметь как производственный, так и эксплуатационный характер, однако установить время наступления указанного повреждения трасологическими методами не представляется возможным. Результаты проведенных исследований дают основания для категорического вывода о том, что целостность свинцовой пломбы поверки не нарушалась, а сама пломба не подвергалась воздействию посторонних предметов с целью ее снятия и повторной установки.

В соответствии с положениями п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, ранее закрепленными в п. 92 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования.

Из протокола поверки N от 19 декабря 2012 года следует, что при определении относительной погрешности с расходом воздуха, при котором производят поверку, в размере 0,04 куб. м/ч нет смены показаний, в связи с чем прибор учета газа не пригоден к применению.

Как следует из акта б/н обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения от 08 ноября 2012 года, при проведении проверки было выявлено, что при горении двух конфорок газовой плиты счетчик не ведет отсчет газа, в связи с чем начисление за газ будет производиться по нормам.

Инженер по метрологии ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" ФИО9, допрошенный судом первой инстанции пояснил, что газовые счетчики проверяются в ФГУ "Саратовский центр стандартизации, метрологии и сертификации им Б.А. Дубовикова" на пригодность к применению, а не на наличие неисправностей. Нереагирование счетчика СГК-4 на минимальный расход газа связан с тем, что нарушена целостность диафрагмы. Если объем газа больше, чем 0,04 куб. м/ч, счетчик истца производит смену показаний. Нарушение целостности диафрагмы визуально определить невозможно, для обнаружения реагирования счетчика на минимальный расход газа необходимо включить одну конфорку газовой плиты. Тлешев А.К. не мог повлиять на мембрану диафрагмы прибора учета газа в силу конструктивных особенностей, не нарушив пломбу и не разобрав прибор. Потребитель должен был обнаружить неисправность газового счетчика, поскольку на него законодателем возложена обязанность контролировать работу прибора учета газа.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для признания их недопустимыми доказательствами, поскольку оснований не доверять заключению эксперта и показаниям свидетеля, предупрежденных об ответственности по ст. ст. 307-308 УК РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия признает установленным то, что на Тлешеве А.К., как на потребителе газа, лежала обязанность следить за состоянием прибора учета газа, он имел объективную возможность выявить неисправность прибора учета газа при регулярной проверке показаний счетчика, однако о ненадлежащей работе прибора ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" не сообщил. Факт неисправности прибора учета газа был установлен в результате проведения проверки, в связи с чем ответчиком на основании п. 28 Правил объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" по начислению оплаты за природный газ за период с мая 2012 года по ноябрь 2012 года по нормативам потребления, понуждении произвести перерасчет за потребленный природный газ за период с 15 мая 2012 года по 08 ноября 2012 года исходя из показаний приборов учета, взыскании компенсации морального вреда и штрафа удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.

Из счета N-8 января 2013 года следует, что стоимость проведения судебной экспертизы, проведенной в рамках рассмотрения дела, составила 8000 руб.

С учетом положений вышеприведенных норм права судебная коллегия полагает необходимым взыскать с Тлешева А.К. в пользу ООО "Независимый экспертный центр" стоимость проведения судебной экспертизы в размере 8000 руб.

При изложенных выше обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с принятием нового решения, которым в удовлетворении исковых требований Тлешева А.К. к ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" следует отказать, взыскать с Тлешева А.К. в пользу ООО "Независимый экспертный центр" стоимость проведения экспертизы в размере 8000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Марксовского городского суда Саратовской области от 04 февраля 2013 года и дополнительное решение Марксовского городского суда Саратовской области от 11 февраля 2013 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Тлешева А.К. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" в лице отделения по Марксовскому и Федоровскому районам Саратовской области о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Взыскать с Тлешева А.К. в пользу общества с ограниченной ответственностью "Независимый экспертный центр" 8000 руб. за проведение экспертизы.

Председательствующий:

Судьи: