Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 11 апреля 2013 г. по делу N 33-2115

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Захарова В.Н.,

судей Пантелеева В.М., Аршиновой Е.В.,

при секретаре Низове И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Быковой Нины Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова о признании незаконными решений, о включении в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с вредными условиями труда, периодов работы, признании права на досрочную пенсию по старости, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова (далее - УПФ) на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 10 января 2013 года, с учетом дополнительного решения Ленинского районного суда г. Саратова от 11 марта 2013 года, которым постановлено:

удовлетворить исковые требования Быковой Н.Н. к УПФ о признании незаконными решений, о включении в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с вредными условиями труда, периодов работы, признании права на досрочную пенсию по старости, о взыскании судебных расходов в части;

признать незаконными решения УПФ от 05 мая 2012 года N 92 и от 31 июля 2012 года N 137 о прекращении выплаты Быковой Нине Николаевне досрочной пенсии по старости согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05 мая 2012 года N1625;

обязать УПФ включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с вредными условиями труда, периоды работы Быковой Н.Н. с 13 июня 1975 года по 31 декабря 1981 года в качестве травильщицы макетной мастерской N 59, с 01 января 1982 года по 30 апреля 1988 года в качестве травильщицы цеха N 59 изготовления катодов в Саратовском НПО "Алмаз";

признать за Быковой Ниной Николаевной право на досрочную пенсию по старости с 11 февраля 2004 года;

в удовлетворении остальной части иска Быковой Н.Н. отказать;

взыскать с УПФ в пользу Быковой Н.Н. денежные средства в сумме 5000 рублей в счет оплаты услуг представителя;

взыскать с Быковой Н.Н. в доход бюджета муниципального образования "Город Саратов" государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., пояснения представителя УПФ - Королевой Т.А. (доверенность от 26.04.2012 г.), поддержавшей доводы жалобы, объяснения Быковой Н.Н., представителя открытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "Алмаз" Луконина С.Г. (доверенность от 09.04.2013 г.), полагавших решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Быкова Н.Н. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что с 13 июня 1975 года по 01 мая 1988 года она работала в должности травильщицы мастерской N 59 Саратовского объединения "Алмаз". С 11 февраля 2004 года ей была назначена льготная пенсия, так как она достигла возраста 49 лет, у нее был страховой стаж более 15 лет, из которых более 6 лет на работах, предусмотренных Списком N 1. Вместе с тем, с 01 июня 2012 года УПФ снизило ей размер ежемесячной выплаты пенсии на 778 руб. 04 коп. При этом, письмами от 05 мая 2012 года и от 01 июня 2012 года, ответчик известил её о принятом решении от 05 мая 2012 года о прекращении ей выплаты досрочной пенсии по старости согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05 мая 2012 года N 1625, а также о решении УПФ N 173 от 29 мая 2012 года о восстановлении излишне выплаченных денежных средств за период с 11 февраля 2004 года по 31 мая 2012 года в сумме 249020 руб. 23 коп. посредством предъявления претензий к ОАО "НПП "Алмаз". Не согласившись с исключением из стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1 периодов работы с 13 июня 1975 года по 31 декабря 1981 года в качестве травильщицы макетной мастерской N 59, с 01 января 1982 года по 30 апреля 1988 года в качестве травильщицы цеха N 59 изготовления катодов в Саратовском НПО "Алмаз", она заявила данные исковые требования. Просила признать незаконными решения УПФ от 05 мая 2012 года N 92 и от 31 июля 2012 года N 137 о прекращении выплаты ей досрочно пенсии по старости согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05 мая 2012 года N 1625, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с вредными условиями труда, периоды её работы с 13 июня 1975 года по 31 декабря 1981 года в качестве травильщицы макетной мастерской N 59, с 01 января 1982 года по 30 апреля 1988 года в качестве травильщицы цеха N 59 изготовления катодов в Саратовском НПО "Алмаз"; признать за ней право на досрочную пенсию по старости с 11 февраля 2004 года.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которые ссылалось в суде первой инстанции в обоснование своих возражений. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права. Указывает, что представленные суду доказательства не подтверждают льготный характер работы истицы. Кроме того, истицей не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что она была постоянно и непосредственно занята на работах с вредными условиями труда. Взыскание с УПФ понесенных Быковой Н.Н. судебных расходов считает незаконным.

На доводы апелляционной жалобы Быковой Н.Н. принесены возражения, в которых она просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель УПФ Королева Т.А. поддержала доводы жалобы.

Быкова Н.Н., представитель открытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "Алмаз" Луконин С.Г. полагали решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173 ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "а" пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в соответствии со статьей 27 Закона применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список N 1 от 1991 г.).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (далее - Список N 1 от 1956 г.).

В разделе XXI "Общие профессии" Списка N 1 от 1956 г. предусмотрены травильщики и старшие травильщики.

Согласно позиции 12100000-19182 раздела XXIII (Общие профессии) Списка N1 от 1991 г. право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется травильщикам, занятым на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности или канцерогены.

К спорном периодам работы истицы применимы положения Списка N 1 от 1991 г.

В разъяснении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.10.1987 г. N 21/29-118 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуски ЕТКС N 1 - 72 утверждены Постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС в 1983 - 1986 гг.)", указано, что по Списку N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать по разделу XXI "Общие профессии" травильщикам, кроме занятых на травлении и электрохимическом полировании деталей и узлов электровакуумных приборов, - как травильщикам и старшим травильщикам.

В п. 5 разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" указано, что помещенные в списки N 1 и N 2 "Общие профессии" относятся ко всем отраслям народного хозяйства. Например, травильщики и старшие травильщики, указанные в списке N 1, в разделе XXI "Общие профессии", имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах независимо от того, где они работали или работают: на металлургическом или машиностроительном производстве, на хлопчатобумажной фабрике или в коммунальном хозяйстве, на железнодорожном транспорте или на предприятиях связи и т.п.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в период времени с 13 июня 1975 года по 31 декабря 1981 года Быкова Н.Н. работала в должности травильщицы мастерской N 59, с 01 января 1982 года по 30 апреля 1988 года - травильщицы цеха N 59 изготовления катодов в Саратовском НПО "Алмаз", что подтверждается записями в ее трудовой книжке. Работа истицы в должности травильщицы состояла в травлении (очистке) деталей катодных узлов вакуумных приборов СВЧ и химической очистки (методом травления) стеклянной тары для упаковки катодных узлов и деталей.

С 01 января 1992 года Саратовское НПО "Алмаз" преобразовано в Государственное научно-производственное предприятие "Алмаз".

С 11 февраля 2004 года истице была назначена льготная пенсия, с 01 июня 2012 года ей снижен размер пенсии на 778 руб. 04 коп.

Письмами от 05 мая 2012 года N 11-01/8139, от 01 июня 2012 года N 11-02/9747 ответчик известил Быкову Н.Н. о том, что им принято решение N 92 от 05 мая 2012 года о прекращении выплаты ей досрочной пенсии по старости согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05 мая 2012 года N 1625, а также решение N 173 от 29 мая 2012 года о восстановлении излишне выплаченных сумм денежных средств за период с 01 февраля 2004 года по 31 мая 2012 года в сумме 249 020 руб. 23 коп. посредством предъявления претензии к ОАО НПП "Алмаз" о возврате денежных средств.

Решение ответчика мотивировано тем, что стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1 у Быковой Н.Н. не имеется и необходимо считать датой назначения трудовой пенсии по старости 07 февраля 2010 года, при этом исключены из стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1 периоды работы Быковой Н.Н. с 13 июня 1975 года по 31 декабря 1981 года в качестве травильщицы макетной мастерской N 59, с 01 января 1982 года по 30 апреля 1988 года в качестве травильщицы цеха N 59 изготовления катодов в Саратовском НПО "Алмаз" по тем основаниям, что в период с 13 июня 1975 года по 31 декабря 1981 года истица работала в качестве травильщицы макетной мастерской N 59, являющейся структурным подразделением катодного отдела предприятия п/я 52, период работы с 01 января 1982 года по 30 апреля 1988 года не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ как по разделу 21 Списка N 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (за период работы до 01 января 1992 года), так и по разделу 23 Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в связи с тем, что единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 20 часть 1 "Производство изделий Электронной техники" не включает профессию "травильщик". Указанная выше профессия именуется "травильщик прецизионного травления", и характер работ Быковой Н.Н. соответствует характеру работ "травильщик прецизионного травления" - профессии, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Не согласившись с данным решением, 16 июля 2012 года Быкова Н.Н. обратилась в вышестоящий орган - Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области с письменной просьбой отменить это решение и выплатить ей удержанную часть пенсий за период с 01 июня 2012 года, письмом от 26 июля 2012 года получила отказ.

Ответчик 02 августа 2012 года письмом повторно уведомил истицу о прекращении выплаты досрочной трудовой пенсии по старости, приложив решение от 31 июля 2012 года N 137, повторяющее решение от 05 мая 2012 года N 92.

Быкова Н.Н. 04 октября 2012 года повторно обратилась к ответчику с письменным заявлением об отмене принятого им решения, на что также получила отказ.

В судебном заседании представитель ОАО "НПП "Алмаз" пояснил, что цех N 59 является цехом по изготовлению катодных узлов - сложных узлов для электровакуумных приборов. Сам катодный узел состоит из множества деталей, одна из которых - катод. Катод может иметь различную конструкцию и изготавливаться из различных металлов. Специфика цеха N 59 - замкнутый цикл производства. В состав цеха входят: механический участок (в котором изготавливаются детали катодных узлов и оснастки), участок травления, участок сборки и откачки. Детали из механического участка поступают на участок травления, далее - на сборку. Готовые катодные узлы закладываются в стеклянные колбы, откачиваются и запаиваются. Хранение катодных узлов в вакууме позволяет повысить процент выхода, снизить брак. В своей работе в цехе N 59 "травильщик" травит металлические детали катодных узлов и металлическую оснастку в растворах I и II класса опасности, что соответствует работе по Списку N 1.

Удовлетворяя требования истицы, суд указал, что на основании представленных доказательств следует, что цех N 59 - это цех изготовления катодных узлов электровакуумных приборов, катодные узлы состоят из множества деталей, одной из которых является катод. "Травильщик прецизионного травления" обрабатывает, как правило, более простые детали, сделанные из одного материала, "травильщик" - узлы и детали более сложные, сделанные из нескольких разнородных материалов.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих народного хозяйства, утвержденный постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата ВЦСПС от 19 сентября 1968 года N 300/27(далее - ЕТКС), содержит характеристики профессий рабочих, сгруппированные в разделы по производствам и видам работ, независимо от того, на предприятиях (в организации) какого министерства (ведомства) эти производства или виды работ имеются. В необходимых случаях, в целях обеспечения единства при тарификации работ и присвоения разрядов рабочим на предприятиях отрасли, Министерства и ведомства по согласованию с ЦК профсоюза могут разрабатывать и утверждать применительно к отдельным разделам ЕТКС дополнительные перечни работ для применения их на подведомственных им предприятиях.

В августе 1973 года совместным решением Министерства электронной промышленности СССР и ЦК профсоюза работников РЭП был утвержден "Перечень профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда на предприятиях отрасли, которым установлено, что "травильщики" при работе с открытыми ваннами в электронной промышленности по условиям труда соответствует "травильщикам" при работе с открытыми ваннами в машиностроении. В 1982 году Министерство электронной промышленности СССР издало Рекомендации по определению полной трудоемкости изготовления изделий электронной промышленности, где даны классификация основных рабочих при производстве изделий в электроннойпромышленности и наименования профессий в зависимости от вида производства. Так, дана характеристика работам, выполняемым "травильщиком прецизионного травления" - травление пластин и кристаллов. Также дана характеристика работе, выполняемой травильщиком - "травление деталей в ваннах ... , травление фольги деталей конденсаторов ... , обезжиривание, травление деталей и заготовок".

В связи с этим характеристики работ "травильщика прецизионного травления" соотнесены только к производству полупроводниковых изделий.

В Отраслевом тарифном Соглашении за 1992 год приведен Перечень работ с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, в котором значится "травление в открытых ваннах".

Современная характеристика работы "травильщика" (ЕТКС вып. 2 раздел "Металлопокрытие и покраска" 3-й разряд) в качестве примера работ дает: "Детали и узлы электровакуумных приборов", что полностью соответствует работе, выполняемой истицей в цехе N 59.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что Быкова Н.Н. работала в спорные периоды в должности травильщицы, которая предусмотрена Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Неуказание работодателем должности "травильщицы" в собственных списках профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, не могло явиться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истице, поскольку факт её работы во вредных условиях труда в должности, указанной в Списке N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Несостоятельными являются доводы жалобы о неверной оценке судом представленных доказательств. Суд первой инстанции при рассмотрении дела оценил указанные доказательства в соответствии с их относимостью и допустимостью. Оснований для переоценки доказательств и отмены судебного решения, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

Является несостоятельным довод жалобы о неправомерности взыскания с УПФ расходов по оплате помощи представителя в пользу истицы, поскольку в силу ст.100 ГПК РФ суд в разумных пределах взыскал данные расходы с ответчика, являющегося стороной по делу и обязанного выполнять законы Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саратова от 10 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи