Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 04 апреля 2013 г. по делу N 33-2008

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Пековой Ж.А., Пантелеева В.М.,

при секретаре Морозовой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе Радаева Г.И. на определение Фрунзенского районного суда города Саратова от 20.02.2013 года, которым заявление Радаева Г.И. о признании недействительным распоряжения комитета по управлению имуществом города Саратова от 06.12.2012 года N об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность - оставлено без движения.

Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., изучив материал по частной жалобе, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Радаев Г.И. обратился в суд с указанным выше заявлением. В обоснование заявленных указал, что распоряжением комитета по управлению имуществом города Саратова от 06.12.2012 года N ... ему отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью ... кв.м, расположенного по адресу:, из земель населенных пунктов для ведения садоводства, на том основании, что данный земельный участок СНТ "С" не предоставлялся, постановлением администрации города Саратова от 27.10.1995 года N предоставлен

Радаеву Г.И. в аренду для ведения садоводства в индивидуальном порядке. С таким отказом Радаев Г.И. не согласился, считает его незаконным, нарушающим его право на бесплатную передачу в собственность полученного на праве аренды земельного участка.

Рассмотрев поступившее заявление, суд постановил указанное выше определение.

В частной жалобе Радаев Г.И. ставит вопрос об отмене определения суда в связи с неправильным применением судом норм процессуального права, полагает, что его заявление не содержало недостатков, препятствующих его принятию к производству суда, какого-либо спора о праве на земельный участок в настоящее время не имеется.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года N 2 (ред. от 09.02.2012 года) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих должно отвечать требованиям, предусмотренным абзацем вторым части 1 статьи 247 и статьей 131 ГПК РФ, в части, не противоречащей особенностям производства по делам данной категории, установленным главами 23 и25 ГПК РФ. В нем, в частности, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия).

Из смысла статей 245 и 247 ГПК РФ следует, что в порядке главы 25 ГПК РФ рассматриваются дела по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, лишь в том случае, когда в них отсутствует спор о каком-либо субъективном праве.

В соответствии с частью 3 статьи 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.

С учетом содержания заявления Радаева Г.И., предмета и основания заявленных им требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае усматривается наличие спора о праве заявителя на получение в собственность земельного участка.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно указал, что заявителю необходимо оформить заявленные требования по правилам искового производства в соответствии с требованиями статей 131, 132 ГПК РФ, и оставил заявление Радаева Г.И. без движения, предоставив разумный срок для исправления недостатков.

В частной жалобе обоснованность выводов суда первой инстанции не опровергнута. Доводы частной жалобы сводятся к неверному толкованию ее автором норм действующего гражданского процессуального законодательства.

Учитывая, что в случае устранения заявителем выявленных недостатков заявления в установленный срок, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд (часть 2 статьи 136 ГПК РФ), оспариваемое определение суда не препятствует Радаеву Г.И. в защите его прав.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного определения, судом первой инстанции не допущено, следовательно, оснований к отмене определения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 331, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Фрунзенского районного суда города Саратова от 20.02.2013 года оставить без изменения, частную жалобу Радаева Г.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: