Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 04 апреля 2013 г. по делу N 33-1982

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Захарова В.Н.,

судей Аршиновой Е.В., Поляниной О.А.,

при секретаре Низове И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению Светличной Е.А. о признании незаконным постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 27 ноября 2012 года N 2708 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, возложении обязанности по предоставлению земельного участка, по частной жалобе Светличной Е.А. на определение Волжского районного суда города Саратова от 29 января 2013 года, которым заявление возвращено заявителю на основании ст. 30, п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.

Заслушав доклад судьи Поляниной О.А., изучив доводы частной жалобы, рассмотрев материал по частной жалобе в соответствии с положениями ч. 2 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Светличная Е.А. обратилась в суд с заявлением, поданным в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ. В обоснование требований указала, что оспариваемым постановлением ей отказано в предоставлении в собственность земельного участка, общей площадью 48 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: город Саратов, улица имени Мичурина И.В. во дворе жилого дома N 80, в Октябрьском районе. В качестве основания к отказу в предоставлении заявителю названного земельного участка указано его обременение правом аренды Акимова А.А.о.

Светличная Е.А. считала, что незаконно лишена права на приватизацию земельного участка, поскольку право аренды, ранее предоставленное Акимову А.А.о., возникло у заявителя с момента регистрации права собственности на гараж. При этом право Акимова А.А.о. прекращено в силу закона.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе Светличная Е.А. просит указанное определение суда отметить и разрешить вопрос по существу, ссылаясь на отсутствие спора о праве с администрацией муниципального образования "Город Саратов и Акимовым А.А.о., у которого право аренды прекращено, как считает заявитель, в силу закона. При этом Светличная Е.А. считает, что запись о праве аренды Акимова А.А.о. на земельный участок является недействительной, в связи с чем Акимов А.А.о. не может претендовать на земельный участок.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены определения суда не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 247 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица. В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

Вместе с тем, в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ. В случае если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление (ч. 3 ст. 247 ГПК РФ).

Как усматривается из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 27 ноября 2012 года N 2708 Светличной Е.А. отказано в предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 48 кв. м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: город Саратов, улица имени Мичурина И.В. (во дворе жилого дома N 80) в Октябрьском районе, занимаемого объектом для хранения индивидуального легкового транспорта - отдельно стоящим гаражом (до 5 машиномест). Основанием к отказу послужило то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03 августа 2012 года N 17/039/2012-19989 обременен правом аренды иного лица.

Светличная Е.А. по сути своих требований просит отменить постановление заинтересованного лица, что повлечет предоставление ей в собственность земельного участка, на который произведена государственная регистрация права иного лица. То есть, как правильно указал районный суд, в заявлении Светличной Е.А. содержится требование искового характера - о предоставлении в собственность конкретного земельного участка (о возникновении у Светличной Е.А. права собственности конкретного земельного участка).

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии в данном случае спора о праве и в связи с этим правомерно указал на необходимость оформления заявленных Светличной Е.А. требований в форме искового заявления.

В силу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

Из поданного Светличной Е.А. в суд заявления следует, что спорный земельный участок относится к территории Октябрьского района города Саратова. При таких обстоятельствах заявление Светличной Е.А., поданное в Волжский районный суд города Саратова, подлежит возврату заявителю в связи с его неподсудностью данному суду.

Спорность рассматриваемых по делу правоотношений усматривается также из содержания оспариваемого Светличной Е.А. постановления от 27 ноября 2012 года, согласно которому на спорный земельный участок произведена государственная регистрация права иного лица.

При изложенных выше обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом определении, поскольку они основаны на законе и в частной жалобе их обоснованность не опровергнута.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 331-334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Волжского районного суда города Саратова от 29 января 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Светличной Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: