Постановление Саратовского областного суда от 07 мая 2013 г. по делу N 7-267/2013

Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев надзорную жалобу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Красный Яр" Энгельсского муниципального района Саратовской области на постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Энгельса Саратовской области от 31.01.2013 г., решение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 21.03.2013 г., вынесенные в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Красный Яр" Энгельсского муниципального района Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г. Энгельса Саратовской области от 31.01.2013 г., оставленным без изменения решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 21.03.2013 г., муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Красный Яр" Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - МБОУ "СОШ с. Красный Яр") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В надзорной жалобе заявитель просит состоявшиеся судебные постановления отменить, полагая, что в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения, поскольку ввиду длительности процедуры оформления прав на земельный участок исполнить предписание органа государственного надзора в установленный срок не представилось возможным.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что принятые по данному делу судебные акты являются законными и обоснованными и отмене не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что в соответствии с предписанием главного специалиста-эксперта комитета по государственному надзору и контролю в сфере образования министерства образования Саратовской области от 10.07.2012 г. N 666/12 на МБОУ "СОШ с. Красный Яр" была возложена обязанность устранить выявленные проверкой нарушения, в ходе которой, в частности, установлено, что у МБОУ "СОШ с. Красный Яр" в нарушение п. 1 ст. 39 Закона РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" отсутствует свидетельство о бессрочном пользовании земельным участком, занимаемым образовательным учреждением. Срок для исполнения предписания был установлен до 09.11.2012 г.

Однако, вышеуказанное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, в части закрепления за образовательным учреждением земельного участка в порядке, установленном законодательством РФ, со стороны МБОУ "СОШ с. Красный Яр" не исполнено. По факту выявленного правонарушения главным специалистом - экспертом комитета по государственному надзору и контролю в сфере образования министерства образования Саратовской области в отношении МБОУ "СОШ с. Красный Яр" составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения МБОУ "СОШ с. Красный Яр" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 10.12.2012 г. N 00336 (л.д. 4-10), приказом министра образования Саратовской области от 27.11.2012 г. N 4055 о проведении внеплановой документальной проверки МБОУ "СОШ с. Красный Яр" в целях контроля за исполнением предписания от 10.07.2012 г. N 666/12 (л.д. 21-23), актом проверки от 10.12.2012 N 1264 г. (л.д. 24-26), предписанием от 10.12.2012 г. N 1264/12 об устранении нарушений в деятельности МБОУ "СОШ с. Красный Яр" (л.д. 27,28), получивших надлежащую оценку судей в совокупности с другими материалами данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировой судья судебного участка N 3 г. Энгельса Саратовской области и судья Энгельсского районного суда Саратовской области сделали правильный вывод о наличии в действиях МБОУ "СОШ с. Красный Яр" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы заявителя в жалобе о том, что процедура оформления прав на земельный участок занимает длительное время, не опровергает выводы судебных инстанций, поскольку объективных и достоверных доказательств того, что МБОУ "СОШ с. Красный Яр" предпринимало все меры для выполнения предписания в установленный срок, в том числе уведомило орган, осуществляющий государственный надзор (контроль) о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется.

При привлечении МБОУ "СОШ с. Красный Яр" к административной ответственности существенных нарушений требований КоАП РФ не допущено, в связи с чем оснований для отмены в порядке надзора состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Энгельса Саратовской области от 31.01.2013 г., решение судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от 21.03.2013 г. по делу об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Красный Яр" Энгельсского муниципального района Саратовской области по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Красный Яр" Энгельсского муниципального района Саратовской области - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда