Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 апреля 2013 г. по делу N 33-2534

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Песковой Ж.А. и Аршиновой Е.В.,

при секретаре Морозовой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Деникеевой Ф.К. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Воскресенском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Воскресенском районе Саратовской области на решение Саратовского районного суда (2) Саратовской области от 28.02.2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Деникеевой Ф.К. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Воскресенском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда и взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Признать решение комиссии государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Воскресенском районе Саратовской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости N ... от 03.12.2012 года Деникеевой Ф.К. незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Воскресенском районе Саратовской области включить в специальный трудовой стаж Деникеевой Ф.К., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время работы с вредными и тяжелыми условиями труда период работы с 01.09.1991 года по 11.06.2001 года в Ошском областном филиале открытого акционерного общества "К" и назначить Деникеевой Ф.К. льготную трудовую пенсию по старости с 26.10.2012 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Воскресенском районе Саратовской в пользу Деникеевой Ф.К. судебные расходы пол оплате государственной пошлины в размере ... рублей".

Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., объяснения представителя государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации в Воскресенском районе Саратовской области Б.., поддержавшей доводы жалобы, представителя истца К., возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Деникеева Ф.К. обратилась в суд с указанным выше иском. В обоснование заявленных требований указала, что 26.10.2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, и отсутствия доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должности телефониста междугородной телефонной связи на работах с микротелефонной гарнитурой, поименованной Списком N 2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. Истец считает отказ незаконным, поскольку в спорный период (с 01.09.1991 года по 11.06.2001 года) в должности телефониста междугородной телефонной связи постоянно работала с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Воскресенском районе Саратовской области (далее - ГУ УПФ РФ в Воскресенском районе Саратовской области) просит отменить решение районного суда как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что представленные истцом доказательства не подтверждают ее занятость в течение полного рабочего дня в качестве телефониста междугородной телефонной связи на работах с микротелефонной гарнитурой. Кроме того, не представлено доказательств, работы истца в сетях связи общего пользования, поскольку занятость телефонистов на обслуживании выделенных и ведомственных (технологических) сетей организаций (ведомст) права на пенсионные льготы не дает, а также не представлено доказательств оказания учреждением услуг связи на основании соответствующей лицензии.

В возражения на апелляционную жалобу Деникеева Ф.К. просит оставить решение районного суда без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Воскресенском районе Саратовской области - без удовлетворения.

На заседание судебной коллегии истец Деникеева Ф.К., извещённая о месте и времени слушания дела, не явился, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно апелляционной жалобы (статья 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В пункте 2 статьи 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXIX "Связь" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в разделе XXIX "Связь" (код 23100000-19093) предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При рассмотрении дела суд пришёл к выводу о включении периода работы Деникеевой Ф.К. с 01.09.1991 года по 11.06.2001 года в специальный стаж, поскольку в указанный период истец работала в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, в течение полного рабочего дня.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно, копией трудовой книжки истца; справками Ошского областного филиала акционерного общества "К." от 19.06.2001 года и от 16.05.2011 года, архивной справкой от 13.05.2011 года, справкой уточняющей характер работы истца от 03.10.2012 года N ...

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца отсутствуют записи о приеме его на работу на неполный рабочий день, временную работу и т.п. Таким образом, трудовая книжка истца не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно. Доводы истца о её постоянной занятости на указанных работах ответчиком не опровергнуты.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и его оценкой исследованных доказательств. При разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о неправильной оценке судом представленных сторонами доказательств не могут являться основанием для отмены решения суда, так как суд воспользовался правом, предоставленным ему статьёй 67 ГПК РФ, устанавливающей право суда оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований к переоценке не имеется.

Доказательств того, что в спорный период времени работа истца не была связана с работой телефониста междугородной телефонной связи на работах с микротелефонной гарнитурой, а также того, что истец была занята на обслуживании выделенных и ведомственных (технологических) сетей организаций (ведомств) - материалы дела не содержат.

Ссылка ответчика на отсутствие доказательств оказания учреждением услуг связи на основании соответствующей лицензии, не может повлиять на правильность решения районного суда, поскольку в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, телефонистам необходимо подтверждение двух условий - постоянная работа с микротелефонной гарнитурой (устройством) и работа на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

Ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так как с учетом включенных районным судом в специальный стаж истца периодов работы у Деникеевой Ф.К. на 26.10.2012 года (дата обращения истца в ГУ УПФ РФ в Воскресенском районе Саратовской области с заявлением о назначении пенсии) имелся необходимый льготный стаж, суд правомерно обязал ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости с 26.10.2012 года.

С учётом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Саратовского районного суда (2) Саратовской области от 28.02.2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Воскресенском районе Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: