Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17 апреля 2013 г. по делу N 33А-1390/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 17 апреля 2013 г. по делу N 33А-1390/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: Василенко И.И.,

Зари А.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя начальника Пограничного управления ФСБ России "данные изъяты" (далее - Пограничное управление) - Тишкина П.Н. на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 8 февраля 2013 года, которым удовлетворено заявление военнослужащего

"данные изъяты" Михайлусова Алексея Яковлевича

об оспаривании действий начальника Пограничного управления и жилищной комиссии этого управления, связанных с отказом в признании заявителя в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., объяснения представителя начальника Пограничного управления - Тишкина П.Н. в обоснование поданной жалобы, заявителя Михайлусова А.Я., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Михайлусов обратился в суд с заявлением, в котором оспорил решение жилищной комиссии Пограничного управления от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с представлением документов, не подтверждающих право состоять на жилищном учете, и просил обязать начальника Пограничного управления и жилищную комиссию повторно рассмотреть вопрос о принятии его на жилищный учет.

Решением гарнизонного военного суда заявление Михайлусова удовлетворено.

Суд обязал начальника Пограничного управления и жилищную комиссию в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть вопрос о признании Михайлусова нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с учетом права заявителя состоять на жилищном учете.

В апелляционной жалобе представитель начальника Пограничного управления просит отменить решение суда в связи неправильным применением норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Он утверждает, что Михайлусов не подлежит принятию на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку ранее получил от государства жилое помещение, распорядился им по своему усмотрению и не может сдать его в установленном порядке.

При этом в жалобе делается ссылка на то, что ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы в войсковой части N Михайлусову на состав семьи из четырех человек была предоставлена "данные изъяты" квартира общей площадью "данные изъяты" в "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты".

В заключение жалобы делается вывод о том, что если военнослужащий распорядился полученным ранее от государства жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном в ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", даже по истечении срока, предусмотренного в ст. 53 ЖК РФ.

Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что эта жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Михайлусову, проходящему военную службу по контракту ДД.ММ.ГГГГ, по месту службы в "данные изъяты" на основании решения жилищной комиссии на состав семьи "данные изъяты".

В то же время согласно справке из "данные изъяты".

В силу ст. 38 ЖК РСФСР сверх нормы жилой площади отдельным категориям граждан предоставлялась дополнительная жилая площадь в виде комнаты или в размере десяти квадратных метров. Гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, размер дополнительной жилой площади мог быть увеличен.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года) инвалиды имели право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Указанное право учитывалось при постановке на учет для улучшения жилищных условий и предоставлении жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда.

Возможность предоставления жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму на одного человека, для указанной категории граждан предусмотрено и в ст. 58 ЖК РФ, действующего ДД.ММ.ГГГГ.

По решению жилищной комиссии "данные изъяты" особого пограничного округа ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) Михайлусов и члены его семьи были включены в очередь на улучшение жилищных условий "данные изъяты") в связи с наличием в "данные изъяты".

"данные изъяты".

В связи с переводом Михайлусова к новому месту службы в "данные изъяты" решением жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ он снят с жилищного учета.

ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты".

По решению Промышленного районного суда города Ставрополя от 25 июля 2011 года "данные изъяты"

При таких обстоятельствах следует признать, что заявителем не было принято своевременных и надлежащих мер по реализации своего права на долю в ранее выделенной квартире.

Вместе с тем после выезда Михайлусова в связи с переводом к новому месту службы из предоставленной ему квартиры в "данные изъяты" уровень обеспеченности бывших членов его семьи жилым помещением стал соответствовать установленным нормам с учетом права одного из них на дополнительную жилую площадь.

При этом приходящаяся на заявителя доля площади жилого помещения, которая подлежала сдаче им при решении вопроса об обеспечении его жильем по новому месту службы, соразмерна с дополнительной площадью, которая должна была быть выделена семье Михайлусова в порядке улучшения жилищных условий.

Поэтому суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в данной конкретной ситуации в возникшем спорном правоотношении заявитель может рассматриваться как нуждающийся в жилом помещении по договору социального найма на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

С учетом этого суд правомерно возложил обязанность на начальника и жилищную комиссию Пограничного управления повторно рассмотреть вопрос о принятии Михайлусова на жилищный учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 8 февраля 2013 года по заявлению Михайлусова Алексея Яковлевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя начальника Пограничного управления ФСБ России "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

И.И. Василенко

А.И. Заря