Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 апреля 2013 г. по делу N 33А-1375/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 24 апреля 2013 г. по делу N 33А-1375/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей - Давыдова Д.А. и

Шендрикова И.В.,

при секретаре Половинкине К.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны РФ - Калуженского С.В. на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 15 января 2013 г., которым удовлетворено заявление проходившего военную службу по контракту "данные изъяты" Темаева Азамата Омаровича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части N, а также руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" (далее - ФКУ "ЕРЦ Министерства обороны РФ"), связанных с порядком досрочного увольнения заявителя с военной службы, исключения его из списков личного состава воинской части, а также привлечения к дисциплинарной ответственности и о компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н., объяснение представителя Министра обороны РФ Пивоварова Ю.Э. в обоснование доводов, изложенных в жалобе, а также выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа "данные изъяты" Орлова М.И., полагавшего необходимым в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Темаев досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта и с ДД.ММ.ГГГГ того же года исключен из списков личного состава войсковой части N.

Командир войсковой части N своим приказом от ДД.ММ.ГГГГ г. N N продублировал вышеуказанный приказ в части исключения Темаева из списков личного состава данной воинской части.

Темаев обратился в суд с заявлением, в котором оспорил указанные приказы и просил обязать названных воинских должностных лиц отменить эти приказы в части, его касающейся, восстановить его на военной службе, обеспечив за период необоснованного увольнения положенными видами довольствия.

Также заявитель просил обязать командира войсковой части N отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ г. N N в части применения к нему дисциплинарного взыскания в виде "данные изъяты", а также признать незаконными решения названного воинского должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ г. об объявлении ему в устном порядке дисциплинарных взысканий в "данные изъяты".

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны РФ просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Темаев досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта и исключен из списков личного состава воинской части на законных основаниях, в связи с нарушением взятых на себя обязательств по прохождению военной службы, которые, по мнению представителя, нашли свое подтверждение, как в совершении им грубого дисциплинарного проступка, так и в совершении иных дисциплинарных проступков. Поскольку порядок исключения из списков личного состава командованием в отношении заявителя не нарушен, то, как считает представитель, какие-либо законные основания для отмены оспариваемого приказа и восстановления Темаева на военной службе отсутствуют. Кроме того, представитель обращает внимание на то, что проведение индивидуальной беседы с военнослужащим, подлежащим досрочному увольнению с военной службы по оспариваемому основанию, носит рекомендательный характер.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и подп. N Положения о "данные изъяты" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

По смыслу действующего законодательства военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы по указанному основанию в случае грубого либо систематического нарушения воинской дисциплины, исключающих его дальнейшее нахождение на военной службе.

Статьей 28.8 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определено, что по каждому факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка, проводится разбирательство, за исключением случаев установления обстоятельств, исключающих дисциплинарную ответственность военнослужащего.

В соответствии с п. N Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, принятию командиром (начальником) решения о применении к подчиненному военнослужащему дисциплинарного взыскания предшествует разбирательство. Материалы разбирательства о грубом дисциплинарном проступке оформляются только в письменном виде. Разбирательство по факту совершения военнослужащим грубого дисциплинарного проступка заканчивается составлением протокола "данные изъяты" который вместе с материалами разбирательства предоставляется для ознакомления военнослужащему, совершившему грубый дисциплинарный проступок, после чего направляется командиру воинской части для рассмотрения.

Как усматривается из материалов дела, основанием для досрочного увольнения Темаева с военной службы, согласно позиции командования, послужило систематическое нарушение им воинской дисциплины: ДД.ММ.ГГГГ г. - "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ - нарушение "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ г. - "данные изъяты", а также совершение им ДД.ММ.ГГГГ г. грубого дисциплинарного проступка, выразившегося в его "данные изъяты"

Между тем, суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, обоснованно исходил из того, что вмененные Темаеву дисциплинарные проступки своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, поскольку какие-либо доказательства по фактам совершения заявителем дисциплинарных проступков, за которые ему были объявлены соответствующие взыскания в устном порядке, командованием вопреки требованиям ст. 249 ГПК РФ, суду не представлены, а документы, обуславливающие его вину в совершении грубого дисциплинарного проступка, в том числе протокол о грубом дисциплинарном проступке, являются противоречивыми и не согласуются с другими доказательствами по делу, о чем суд мотивированно указал в решении.

Кроме того, представление командования воинской части к досрочному увольнению заявителя с военной службы сведений о каких-либо конкретных нарушениях воинской дисциплины со стороны Темаева не содержит.

С учётом изложенного, как верно указал гарнизонный военный суд, обстоятельства нарушения Темаева взятых на себя обязательств по прохождению военной службы при отсутствии иных обстоятельств не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о неправомерном привлечении заявителя к дисциплинарной ответственности и, как следствие, об отсутствии у командования надлежащих оснований для его досрочного увольнения с военной службы по указанному основанию.

Поэтому суд обоснованно признал оспариваемые приказы неправомерными, возложив обязанность на воинских должностных лиц, их издавших, по отмене этих приказов, восстановлении Темаева на военной службе, а также обеспечении заявителя за период необоснованного увольнения положенными видами довольствия.

Не усматривая оснований для отмены либо изменения решения суда, судебная коллегия, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 15 января 2013 г. по заявлению Темаева Азамата Омаровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: