Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 апреля 2013 г. по делу N 33А-1372/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 24 апреля 2013 г. по делу N 33А-1372/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей - Давыдова Д.А. и

Шендрикова И.В.,

при секретаре Половинкине К.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России, командиров войсковых частей N и N, а также председателя жилищной комиссии войсковой части N "данные изъяты" Михайлова Р.Л. на решение Майкопского гарнизонного военного суда от 18 января 2013 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Соколина Виктора Вячеславовича об оспаривании действий командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России (далее - СКРК ВВ МВД России), командиров войсковых частей N и N, а также жилищной комиссии войсковой части N, связанных, соответственно, с досрочным увольнением заявителя с военной службы, исключением его из списков личного состава воинской части, а также списков военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н., выступления "данные изъяты" Михайлова Р.Л. в обоснование доводов жалобы, а также военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа "данные изъяты" Орлова М.И., полагавшего необходимым отменить решение в части удовлетворения требования заявителя о компенсации морального вреда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

На основании заключения аттестационной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ г. (протокол N N приказом командующего войсками СКРК ВВ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N Соколин досрочно уволен с военной службы в запас с указанием основания - по собственному желанию, а приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N он с указанной даты исключен из списков личного состава данной воинской части.

В связи с этим решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ г. (протокол N N Соколин исключен из списков военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении.

Соколин обратился в суд с заявлением, в котором оспорил указанные приказы, решение и заключение и просил обязать воинских должностных лиц, их издавших, а также названные коллегиальные органы отменить соответствующие приказы, решение и заключение в части, его касающейся, восстановить его на военной службе в прежней либо равной воинской должности, обеспечив за период необоснованного увольнения причитающимся денежным довольствием.

Кроме того, заявитель просил взыскать с войсковой части N в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере "данные изъяты", а также компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты"

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель воинских должностных лиц просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления.

Автор жалобы считает, что Соколин досрочно уволен с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части, а также списка военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении, на законных основаниях, по причине поданного им установленным порядком соответствующего рапорта, который был реализован командованием после исследования данного вопроса аттестационной комиссией части. При этом, по мнению представителя, действующее законодательство не возлагает на военнослужащих обязанность по указанию в этом рапорте уважительности причин такого увольнения. Также автор жалобы утверждает о том, что поскольку причины увольнения Соколина с военной службы были предметом рассмотрения аттестационной комиссией, то суд первой инстанции необоснованно удовлетворил его требования без выяснения данного вопроса у членов этой комиссии. Кроме того, представитель указывает на необоснованность взыскания в пользу заявителя компенсации морального вреда ввиду непредставления им суду доказательств нравственных страданий.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит соответствующим фактическим обстоятельствам дела и обоснованным решение суда в части удовлетворения требований заявителя о признании незаконными обжалуемых действий и решений.

Судебное разбирательство по данному делу в этой части проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, в соответствии с п. 6 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", подп. N Положения о "данные изъяты" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.

При этом необходимым условием для увольнения военнослужащего с военной службы по данному основанию, согласно положениям п. N вышеуказанного Положения, является наличие рапорта военнослужащего и, если это необходимо, других документов, а также соответствующего заключения аттестационной комиссии.Согласно п. N Положения перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, с ним проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.

Следовательно, по смыслу вышеприведенных правовых норм основанием для увольнения военнослужащего с военной службы по собственному желанию является поданный по команде увольняющимся военнослужащим соответствующий рапорт, в котором он не просто выразил желание досрочно уволиться с военной службы, а изложил уважительные причины увольнения по этому основанию. Таким военнослужащим должны быть подписаны и листы проводившихся с ним бесед, в которых также должны быть приведены уважительные причины для досрочного увольнения.

Вместе с тем, суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, обоснованно исходил из отсутствия в заключении аттестационной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N N), а также в листе проведённой с Соколиным ДД.ММ.ГГГГ беседы указания уважительности причин, послуживших основанием для принятия аттестационной комиссией части решения о досрочном увольнении заявителя с военной службы по собственному желанию.

Вопреки доводам автора жалобы наличие таковых причин не исследовалось в ходе рассмотрения аттестационной комиссии соответствующего рапорта заявителя, в котором им также не приведены какие-либо уважительные причины для досрочного увольнения по избранному им основанию.

Как усматривается из материалов дела, иных причин, помимо высказанного Соколиным желания уволиться с военной службы по данному основанию, не имелось. При этом, как верно указал гарнизонный военный суд, само по себе волеизъявление военнослужащего для досрочного увольнения с военной службы, в силу специфики названной службы, является недостаточным.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно указал на то, что какие-либо законные основания для увольнения Соколина по собственному желанию у командования отсутствовали.

Поскольку оспариваемое решение жилищной комиссии о снятии Соколина с жилищного учета было принято во исполнение приказа о его досрочном увольнении, то суд правомерно признал это решение также незаконным, возложив на эту комиссию обязанность по восстановлению заявителя на соответствующем учете.

Вместе с тем, суд первой инстанции, удовлетворяя требование заявителя о компенсации морального вреда, исходил из того, что заявитель в результате незаконного увольнения с военной службы без обеспечения жильем претерпел нравственные страдания.

Однако из материалов дела не усматриваются факты представления заявителем суду доказательств того, что он претерпел эти страдания или получил заболевания в результате неправомерных действий воинских должностных лиц. Более того, увольнение заявителя было произведено командованием именно в силу волеизъявления самого Соколина.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности решения суда первой инстанции об удовлетворении данного требования заявителя.

Поскольку гарнизонным военным судом в этой части допущено нарушение норм материального права, решение суда в части удовлетворения требования о взыскании с войсковой части N в пользу Соколина компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.

Учитывая положения ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы, понесенные заявителем в связи с уплатой государственной пошлины в размере "данные изъяты", подлежат возмещению заявителю частично, в размере "данные изъяты"

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 и 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Майкопского гарнизонного военного суда от 18 января 2013 г. по заявлению Соколина Виктора Вячеславовича в части удовлетворения требований о взыскании с войсковой части N в пользу заявителя компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" и судебных расходов на сумму "данные изъяты" отменить и принять в этой части новое решение.

Взыскать с войсковой части N в пользу Соколина Виктора Вячеславовича судебные расходы в размере "данные изъяты"

В удовлетворении требований о взыскании с войсковой части N в пользу Соколина Виктора Вячеславовича компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" и судебных расходов на большую сумму отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России, командиров войсковых частей N и N, а также председателя жилищной комиссии войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: