Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 апреля 2013 г. по делу N 33А-1341/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 24 апреля 2013 г. по делу N 33А-1341/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Шендрикова И.В.,

судей - Давыдова Д.А.,

- Подольского Р.В.,

при секретаре - Половинкине К.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - Пивоварова Ю.Э. на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 24 декабря 2012 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Габиева Алексея Арчиловича об оспаривании бездействия Министра обороны Российской Федерации и руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ), связанного с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части без проведения с ним всех необходимых расчётов.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Пивоварова Ю.Э. в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Габиев, уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава войсковой части N.

Однако на день исключения Габиева из указанных списков ему невыплачены денежное довольствие с ДД.ММ.ГГГГ г. и единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере двух окладов денежного содержания.

Габиев обратился в суд с заявлением, в котором, ссылаясь на нарушение порядка исключения из списков личного состава воинской части без проведения окончательного денежного расчёта с ним, просил указанное бездействие Министра обороны Российской Федерации и руководителя ЕРЦ МО РФ признать неправомерным и обязать выплатить ему денежное довольствие с ДД.ММ.ГГГГ г. и единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере двух окладов денежного содержания.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Министром обороны Российской Федерации какие-либо права и законные интересы Габиева не нарушены, так как обязанность по обеспечению военнослужащих, в том числе подлежащих исключению из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, возложена на ЕРЦ МО РФ, а вопросы внесения необходимых данных в единую автоматизированную систему отнесены к исключительной компетенции Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации. В связи с этим представитель приходит к выводу об отсутствии у суда первой инстанции законных оснований для возложения на Министра обороны Российской Федерации обязанности по обеспечению заявителя причитающимися выплатами, поскольку его право на соответствующие выплаты закреплены в оспариваемом приказе, а нарушенные права могут быть восстановлены и без вступившего в законную силу судебного постановления в порядке реализации этого приказа.

Рассмотрев материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Пунктом N Положения "данные изъяты" предусмотрено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

При этом из разъяснения, содержащегося в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" следует, что в случае, если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части и сам военнослужащий не ставит вопрос об этом восстановлении, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

С учётом изложенного, суд первой инстанции, установив, что заявитель, с которым на день исключения его из списков личного состава не произведён окончательный денежный расчёт, ставит вопрос только об устранении допущенного в отношении него нарушения, правильно возложил обязанность на Министра обороны Российской Федерации и руководителя ЕРЦ МО РФ по обеспечению Габиева причитающимися выплатами.

На правильность данного вывода суда первой инстанции не влияют приведённые в жалобе доводы.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Министром обороны утверждено Положение "данные изъяты" на которое возложена обязанность по взаимодействию с соответствующими органами военного управления по вопросу выплаты денежного довольствия военнослужащим. Само ЕРЦ МО РФ находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации "данные изъяты" и осуществляет свою деятельность, в частности, в интересах Минобороны России "данные изъяты"

При таких обстоятельствах Министр обороны Российской Федерации, как должностное лицо, издавшее приказ об исключении заявителя из списков личного состава воинской части до обеспечения его причитающимся денежным довольствием и единовременным пособием, наряду с руководителем довольствующего органа также несет ответственность по надлежащему обеспечению военнослужащих положенными видами довольствия.

Таким образом, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 327, 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 24 декабря 2012 г. по заявлению Габиева Алексея Арчиловича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: