Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 10 апреля 2013 г. по делу N 33А-1140/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 10 апреля 2013 г. по делу N 33А-1140/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей - Корсакова В.А.,

- Тогубицкого В.А.,

при секретаре - Григоряне К.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - Пивоварова Ю.Э. на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 25 декабря 2012 г., которым удовлетворено заявление

"данные изъяты" Халиева Асланбека Сайтхамзатовича

об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - Единый расчетный центр) и командира войсковой части N, связанных с порядком досрочного увольнения заявителя с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и исключения из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Дегтярева И.П., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Пивоварова Э.Ю. в обоснование изложенных в жалобе доводов, заключение заместителя начальника отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Гладышева С.Н., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N Халиев досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта и с ДД.ММ.ГГГГ того же года исключен из списков личного состава.

Основанием для досрочного увольнения заявителя с военной службы послужило наложение на него приказами командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N, от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. N N и от ДД.ММ.ГГГГ N N "данные изъяты" взысканий в виде " "данные изъяты" "данные изъяты"".

Полагая свои права нарушенными, Халиев обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным приказ об увольнении его с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части, обязать Министра обороны Российской Федерации этот приказ отменить и восстановить его на военной службе, а руководителя Единого расчетного центра - обеспечить его денежным довольствием, недополученным за период необоснованного увольнения.

Решением гарнизонного военного суда заявление Халиева удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны РФ просит решение суда отменить и принять новое, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование автор жалобы указывает на то, что оспариваемый приказ издан уполномоченным должностным лицом в пределах его полномочий и в порядке, определенном действующим законодательством. В качестве оснований для досрочного увольнения Халиева с военной службы в связи с невыполнением условий контракта командованием учитывались совершение заявителем многочисленных "данные изъяты" проступков, в том числе "данные изъяты". Данные обстоятельства подтверждаются представленными командованием материалами служебных расследований, при этом имеющиеся в этих материалах неточности, а также несущественные различия в показаниях допрошенных в судебном заседании свидетелей, не могут свидетельствовать о том, что Халиев данных "данные изъяты" проступков не совершал.

Кроме того, представитель должностного лица обращает внимание на то, что подготовка и представление материалов к увольнению заявителя с военной службы отнесены к компетенции командования воинской части, что свидетельствует об отсутствии вины Министра обороны Российской Федерации в нарушении порядка увольнения Халиева с военной службы.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В силу "данные изъяты" Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При систематическом нарушении военнослужащим общих, должностных и специальных обязанностей, установленных "данные изъяты" Устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495, предусмотрена возможность досрочного увольнения его с военной службы в связи с невыполнением условий контракта на основании подп. "данные изъяты" Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и "данные изъяты" Положения о порядке прохождения военной службы.

В соответствии со "данные изъяты" Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть за противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности. При этом военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот дисциплинарный проступок, в отношении которого установлена его вина.

Как усматривается из материалов дела, основаниями для издания Министром обороны Российской Федерации обжалуемого приказа о досрочном увольнении заявителя с военной службы явились совершение им "данные изъяты" проступков - "данные изъяты".

Однако, указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Выводы, содержащиеся в материалах служебных расследований, о незаконном отсутствии Халиева на службе в указанные дни, опровергаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО10. При этом сами расследования проведены формально, не в полном объеме и без выяснения всех необходимых обстоятельств.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что сведения, изложенные в упомянутых выше приказах командира войсковой части N о привлечении заявителя к "данные изъяты" ответственности не соответствуют действительности.

Доказательств обратному суду апелляционной инстанции не представлено.

Поскольку на основании вышеназванных приказов командира воинской части было составлено представление к досрочному увольнению заявителя с военной службы, поэтому гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о незаконности оспариваемого приказа Министра обороны Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N все приказы по личному составу подписываются этим должностным лицом. Поэтому довод жалобы о том, что Министром обороны Российской Федерации права Халиева нарушены не были, является несостоятельным.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 25 декабря 2012 г. по заявлению Халиева Асланбека Сайтхамзатовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: