Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 15 мая 2013 г. по делу N 33А-1567/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 15 мая 2013 г. по делу N 33А-1567/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: Корсакова В.А. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре Григоряне К.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - ФИО10 на решение Астраханского гарнизонного военного суда от 14 февраля 2013 г., которым частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Лаврентьева Сергея Юрьевича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - расчётный центр) и командира войсковой части N, связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - ФИО11. в обоснование изложенных в апелляционной жалобе доводов, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" ФИО12., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказами Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N N и от ДД.ММ.ГГГГ N N заявитель, соответственно, уволен с военной службы и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

Лаврентьев обратился в суд с заявлением, в котором указал, что единовременное пособие при увольнении с военной службы (далее - пособие) поступило на лицевой счёт его банковской карты ДД.ММ.ГГГГ При этом ему не был выплачен один дополнительный оклад денежного содержания к пособию, как военнослужащему, награждённому в период прохождения военной службы государственной наградой - медалью " "данные изъяты"". В связи с этим Лаврентьев просил обязать Министра обороны Российской Федерации изменить дату исключения его из списков личного состава воинской части на ДД.ММ.ГГГГ и издать приказ о выплате дополнительного оклада денежного содержания к пособию, а руководителя расчетного центра - произвести ему указанную выплату.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя к указанному должностному лицу.

Он утверждает, что подготовка проектов и реализация изданных в отношении заявителя приказов отнесены к компетенции командования воинской части. Это свидетельствует об отсутствии вины Министра обороны Российской Федерации в нарушении порядка исключения Лаврентьева из списков личного состава воинской части.

Представитель должностного лица полагает, что заявитель не имеет право на увеличение причитающегося ему пособия, поскольку названная юбилейная медаль не относится к государственным наградам.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Согласно п "данные изъяты" Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен денежным довольствием. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Из материалов дела видно, что Лаврентьев такого согласия при проведении с ним расчетов не давал. При этом на момент исключения из списков личного состава воинской части заявителю не было выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы. Указанная выплата поступила на лицевой счёт его банковской карты только ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, по делу установлено, что заявитель в период службы был награждён юбилейной медалью " "данные изъяты"", которая, вопреки мнению автора жалобы, в соответствии со "данные изъяты" Общих положений об орденах, медалях и почётных званиях СССР, утверждённых Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года N 360-Х, относится к государственным наградам.

Согласно частям "данные изъяты" Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ N N-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных льгот" военнослужащим, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград СССР или государственных наград Российской Федерации размер единовременных пособий увеличивается на один оклад денежного содержания.

Между тем из материалов дела видно, что размер данного пособия исчислен заявителю, исходя из общей продолжительности его военной службы, в размере 7 окладов денежного содержания, т.е. без увеличения его с учетом награждения Лаврентьева в период службы государственной наградой СССР.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости восстановления нарушенных прав заявителя путем изменения даты исключения его из списков личного состава на момент выплаты пособия с обеспечением его положенными видами довольствия по вновь установленную дату, а также издания приказа о выплате дополнительного оклада денежного содержания в связи с награждением заявителя в период прохождения военной службы государственной наградой.

Согласно требованиям приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N "О приказах по личному составу" в настоящее время таковые приказы, в том числе связанные с производством дополнительных выплат, издаются Министром обороны Российской Федерации по представлению командиров воинских частей, в списках личного состава которых находятся военнослужащие.

Во исполнение данного приказа ДД.ММ.ГГГГ утверждён Регламент формирования и прохождения документов для подготовки и издания проектов приказов Министра обороны Российской Федерации по личному составу, а также изданы указания начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N и от ДД.ММ.ГГГГ N N в части определения порядка подготовки и представления материалов по оформлению и изданию приказов Министра обороны Российской Федерации.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Министром обороны Российской Федерации утверждено Положение о Федеральном казённом учреждении "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации", на которое возложена обязанность по взаимодействию с соответствующими органами военного управления по вопросу выплаты денежного довольствия военнослужащим. Единый расчётный центр находится в подчинении Министра обороны Российской Федерации (п. "данные изъяты" Положения) и осуществляет свою деятельность, в частности, в интересах этого ведомства (п. "данные изъяты" Положения).

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд правомерно возложил на Министра обороны РФ и руководителя расчетного центра обязанность по восстановлению нарушенных прав заявителя, а мнение представителя Министра обороны РФ об обратном является несостоятельным.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Астраханского гарнизонного военного суда от 14 февраля 2013 г. по заявлению Лаврентьева Сергея Юрьевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: