Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 15 мая 2013 г. по делу N 33А-1528/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 15 мая 2013 г. по делу N 33А-1528/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: Василенко И.И.,

Зари А.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 26 февраля 2013 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего

"данные изъяты" Гайдукова Александра Михайловича

об оспаривании действий начальника Пограничного управления ФСБ России "данные изъяты" (далее - Пограничное управление), связанных с отказом в выплате заявителю денежной компенсации за наем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., объяснения заявителя Гайдукова А.М. и его представителя - "данные изъяты" Тихомировой Л.А. в обоснование поданной жалобы, представителя начальника Пограничного управления - Тишкина П.Н., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гайдуков через представителя обратился в суд с заявлением, в котором оспорил действия начальника Пограничного управления, связанные с отказом в выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения за период ДД.ММ.ГГГГ, и просил взыскать с этого управления в его пользу "данные изъяты".

В заявлении он указал, что по месту прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор найма жилого помещения сроком на один год, а ДД.ММ.ГГГГ - еще один такой договор сроком на три года. Однако когда он ДД.ММ.ГГГГ впервые обратился по команде с рапортом о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения, такая компенсация ему была выплачена только ДД.ММ.ГГГГ - даты принятия его на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении. При обращении ДД.ММ.ГГГГ по поводу разъяснения данного обстоятельства командованием в выплате денежной компенсации за период ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Гайдуков просит отменить решение суда в связи с несоответствием изложенных в нем выводов обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права и принять новое решение об удовлетворении его требований.

Заявитель утверждает, что суд пришел к неправильному выводу о том, что денежная компенсация за наем жилого помещения подлежит выплате ему только со времени принятия его на жилищный учет.

При этом в жалобе со ссылкой на п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" указывается, что выплата денежной компенсации военнослужащим производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к новому месту военной службы и прекращается со дня предоставления военнослужащему в установленном порядке жилой площади.

Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3. ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 909 утверждено Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей.

В п. 2 этого Положения установлено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

Это же положение содержится в Инструкции о мерах по реализации в органах Федеральной службы безопасности постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 909, утвержденной приказом ФСБ России ДД.ММ.ГГГГ N.

С учетом этого судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что право на получение денежной компенсации в случае невозможности обеспечения военнослужащих и членов их семей жильем возникает после признания их нуждающимися в жилом помещении.

По делу установлено, что 26 мая 2011 года Гайдуков впервые обратился с рапортом о признании его и членов его семьи в служебном жилом помещении. Решением жилищной комиссии Пограничного управления ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) Гайдуков и члены его семьи признаны нуждающимися в служебном жилом помещении по месту прохождения заявителя военной службы в "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд обоснованно признал правомерным выплату командованием Гайдукову денежной компенсации за наем жилого помещения с даты принятия его на жилищный учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 26 февраля 2013 года по заявлению Гайдукова Александра Михайловича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

И.И. Василенко

А.И. Заря