Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 15 мая 2013 г. по делу N 33А-1486/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 15 мая 2013 г. по делу N 33А-1486/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: - Василенко И.И.,

- Зари А.И.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление жилищного обеспечения) на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 4 февраля 2013 года, которым удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Погодина Юрия Викторовича об оспаривании действий начальника управления жилищного обеспечения, связанных с отказом в принятии членов семьи заявителя на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Зари А.И., объяснения представителя начальника управления жилищного обеспечения - Зотова А.А. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Погодин обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника управления жилищного обеспечения, связанные с отказом в принятии на учёт нуждающихся в жилом помещении членов его семьи - "данные изъяты" и обязать начальника управления жилищного обеспечения поставить членов его семьи на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением в избранном им после увольнения с военной службы постоянном месте жительства в "данные изъяты".

Решением гарнизонного военного суда заявление Погодина удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель начальника управления жилищного обеспечения просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

Автор апелляционной жалобы дает свою трактовку действующему жилищному законодательству и формулирует вывод о том, что оно, а также заключенный между Российской Федерацией и "данные изъяты" международный договор не предусматривают возможности предоставления жилых помещений за счет средств Российской Федерации членам семей военнослужащих, являющихся гражданами "данные изъяты". В обоснование своей позиции представитель должностного лица также ссылается на определение Конституционного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции, Погодин проходит военную службу в войсковой части N, дислоцированной в "данные изъяты".

Члены семьи заявителя: "данные изъяты".

За период службы заявитель каким-либо жилым помещением не обеспечивался и жилья для постоянного проживания в Российской Федерации или "данные изъяты" не имеет.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление жилых помещений военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей.

Из взаимосвязанных нормоположений ч. 2 ст. 52 и ч. 5 ст. 49 ЖК РФ следует, что жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 9 ЖК РФ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены жилищным законодательством, применяются правила международного договора.

На основании ст. 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров "данные изъяты" о взаимном признании и регулировании отношений собственности "данные изъяты" Российской Федерации на жилищный фонд и объекты социально-бытового назначения в местах дислокации его воинских формирований на территории "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ лица, увольняемые с военной службы из состава "данные изъяты" Российской Федерации на территории "данные изъяты", и члены их семей, избравшие постоянное место жительства на территории "данные изъяты" в местах дислокации "данные изъяты" Российской Федерации, обеспечиваются жилой площадью за счет средств Российской Федерации.

Следовательно, вопреки мнению автора жалобы, международными договорами предусмотрена возможность обеспечения военнослужащих названной категории и членов их семей, в том числе граждан "данные изъяты", жилыми помещениями по избранному после увольнения с военной службы постоянному месту жительства в местах дислокации "данные изъяты" Российской Федерации на территории "данные изъяты", в частности в "данные изъяты".

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно возложил на начальника управления жилищного обеспечения обязанность поставить на учёт нуждающихся в жилом помещении членов семьи заявителя - граждан "данные изъяты" для их обеспечения жилым помещением в "данные изъяты".

Приведенная автором жалобы в качестве довода судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N не может быть принята во внимание, поскольку указанный судебный акт вынесен по конкретному делу, с отличными от настоящего спора фактическими обстоятельствами, связанными с обеспечением члена семьи военнослужащего - гражданина "данные изъяты" жилым помещением на территории Российской Федерации.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 4 февраля 2013 года по заявлению Погодина Юрия Викторовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя начальника управления жилищного обеспечения - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи