Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 22 мая 2013 г. по делу N 33А-1460/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 22 мая 2013 г. по делу N 33А-1460/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: Тогубицкого В.А. и Корсакова В.А.,

при секретаре Григоряне К.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N - ФИО9 на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 24 января 2013 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Прокошева Игоря Валерьевича об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с невыплатой заявителю денежной компенсации за поднаём жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Корсакова В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокошев обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать командира войсковой части N выплатить ему денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ года по день вынесения судом решения.

Кроме того, заявитель просил суд признать незаконными действия командира и начальника финансовой службы войсковой части N, связанные с отказом в регистрации его рапортов.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично.

Суд обязал командира войсковой части N выплатить Прокошеву денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере, предусмотренном договором найма жилого помещения.

В удовлетворении требований о признании незаконными действий командира и начальника финансовой службы войсковой части N, связанных с отказом в регистрации рапортов, судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части N просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование автор жалобы утверждает, что участие Прокошева в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих не свидетельствует о его нуждаемости в служебных жилых помещениях, в связи с чем у заявителя отсутствует право на получение денежной компенсации за поднаем жилого помещения. Податель жалобы акцентирует внимание на том, что выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения носит заявительный характер, а Прокошев к командиру войсковой части N установленным порядком не обращался.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. "данные изъяты" Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Такой порядок определен и в Положении о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 909 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2008 года N 653).Пунктами "данные изъяты" названного Положения предусмотрено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

Порядок признания нуждающимся в получении служебного жилья предусмотрен Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (приложение N N к Приказу Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N. Согласно пунктам "данные изъяты" Инструкции предусмотрено, что для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа заявление и соответствующие документы, на основании которых включаются в список на предоставление служебных жилых помещений.

Из анализа приведённых выше нормативных правовых актов следует, что обязательным условием для выплаты военнослужащему денежной компенсации за наём (поднаём) жилого помещения является факт признания военнослужащего в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении.

Как видно из материалов дела и заявителем не оспаривается, Прокошев не признан нуждающимся в получении жилого помещения, что подтверждается, в том числе, из поступившего по запросу суда апелляционной инстанции сообщения (от ДД.ММ.ГГГГ. исх. N N), согласно которому в войсковой части N и в едином реестре военнослужащих отсутствуют сведения о постановке Прокошева на учет нуждающихся в получении жилых помещения постоянного или служебного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах отказ командира войсковой части N в выплате Прокошеву денежной компенсации за наем жилого помещения являлся обоснованным.

Вопреки выводам суда первой инстанции, факт зачисления Прокошева в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих не свидетельствует о признании его нуждающимся в жилом помещении, поскольку исходя из содержания ст. "данные изъяты" Федерального закона "О статусе военнослужащих" и принятого в развитие данной статьи Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" включение в указанный реестр происходит без предварительного признания военнослужащего нуждающимся в получении жилого помещения.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований заявителя подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 327, 327.1, 328, 329 и 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 24 января 2013 г. по заявлению Прокошева Игоря Валерьевича в части удовлетворения требований заявителя, в связи с неправильным применением норм материального права, отменить.

Принять в этой части новое решение, в соответствии с которым в удовлетворении заявления Прокошева Игоря Валерьевича об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с невыплатой заявителю денежной компенсации за поднаём жилого помещения, отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи: