Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17 апреля 2013 г. по делу N 33А-1373/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 17 апреля 2013 г. по делу N 33А-1373/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: Корсакова В.А. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре Клименко О.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Буденновского гарнизонного военного суда от 21 января 2013 г., которым частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Плетинка Сергея Николаевича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" (далее - расчетный центр) и командира войсковой части N, связанных с порядком выплаты единовременного пособия при увольнении.

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Подшибякина П.Ю., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Плетинка обратился в Буденновский гарнизонный военный суд с заявлением в котором просил признать незаконными действия Министра обороны РФ, руководителя расчетного центра и командира войсковой части N по выплате ему единовременного пособия при увольнении с военной службы (далее - пособие) в размере "данные изъяты" исчисленном в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. N N а также удержанию из его денежного довольствия надбавки за выслугу лет в размере, превышающем 25 процентов оклада денежного содержания.

Кроме того, заявитель просил обязать названных должностных лиц внести соответствующие изменения в приказ об исключении его из списков личного состава воинской части и произвести выплату пособия в размере "данные изъяты"

Решением гарнизонного военного суда заявление Плетинки удовлетворено частично.

Гарнизонный военный суд признал незаконными действия руководителя расчетного центра, связанные с удержанием из денежного довольствия заявителя денежных средств и выплатой единовременного пособия при увольнении с военной службы без учета классной квалификации, обязав указанное должностное лицо произвести доплату: надбавки за выслугу лет, исходя из ее размера "данные изъяты" процентов оклада денежного содержания, за период с ДД.ММ.ГГГГ г., а также пособия - с учетом имеющейся классной квалификации летного состава.

В удовлетворении заявления в части требований о выплате пособия в размере, исчисленном в соответствии с положениями приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. N N отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое - об удовлетворении заявления.

В обоснование автор жалобы, ссылаясь на ст. 5 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждает, что при увольнении пособие должно было быть рассчитано ему в соответствии приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ года N N действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, а не приказа того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ года N N поскольку в этом случае размер пособия оказывается больше.

Рассмотрев материалы дела, и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", действующему с 1 января 2012 года, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер вышеприведенных единовременных пособий увеличивается на один оклад денежного содержания.

Аналогичные положения содержатся в Порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденном приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ года N N

Из материалов дела видно, что приказом командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ г. N Плетинка уволен по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. ДД.ММ.ГГГГ года он зачислен в распоряжение и на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ года исключен из списков личного состава воинской части. Общая продолжительность его военной службы составляет "данные изъяты"

Из последнего приказа, в частности, следует, что пособие, подлежащее к выплате заявителю, составляет три оклада денежного содержания, исчисленных из увеличенного в "данные изъяты" оклада по воинской должности, т.е. с учетом государственной награды - ордена "данные изъяты" и квалификационного разряда "данные изъяты"

Установив, что, не смотря на указание в приказе, фактически пособие выплачено без учета увеличения оклада по воинской должности, суд обоснованно возложил на руководителя расчетного центра соответствующую обязанность устранить допущенное в отношении заявителя нарушение закона.

Ссылка заявителя на ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", предусматривающую возможность сохранения за военнослужащими размеров ежемесячного денежного довольствия, установленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае уменьшения размера ежемесячного денежного довольствия, является несостоятельной.

Вопреки мнению заявителя, единовременное пособие при увольнении с военной службы в соответствии с ч. 2 ст. 2 указанного Федерального закона является отдельной выплатой и в состав ежемесячного денежного довольствия военнослужащих не входит.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ) военнослужащим - гражданам при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе при общей продолжительности военной службы от 15 до 20 лет единовременное пособие выплачивается в размере 15 окладов денежного содержания.

До 2012 года исчисление данного пособия было регламентировано Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ года N N

Согласно п.п. N Порядка пособие подлежало выплате при окончательном расчете с военнослужащим, увольняемым с военной службы, на основании приказа командира воинской части по строевой части.

То есть, пособие выплачивалось лишь при исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Поскольку заявитель исключен из списков личного состава в ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имелось оснований для применения ранее действовавшего законодательства, регулировавшего размер и порядок выплаты оспариваемого заявителем пособия.

Этот вывод согласуется с п. 5 ст. 12 Федерального закона от 8 ноября 2011 г. N309-ФЗ, в соответствии с которым положения п. 3 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в отношении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации с 1 января 2012 г. не применяются.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Буденновского гарнизонного военного суда от 21 января 2013 г. по заявлению Плетинки Сергея Николаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: