Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 10 апреля 2013 г. по делу N 33А-1284/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 10 апреля 2013 г. по делу N 33А-1284/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей - Давыдова Д.А. и

- Шендрикова И.В.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 28 января 2013 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Матитова Магомеда Магомедшапиевича об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" регионального командования внутренних войск МВД России (далее "данные изъяты" ВВ МВД России) и командира войсковой части "адрес", связанных с порядком досрочного увольнения заявителя с военной службы и исключения его из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н., выступления представителей командующего войсками "данные изъяты" ВВ МВД России - Островой А.А., командира войсковой части N - Рагимова Б.Р., а также военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Петрова М.С., полагавших необходимым в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом командующего войсками "данные изъяты" ВВ МВД России ДД.ММ.ГГГГ N Матитов по истечении установленного законом срока нахождения в распоряжении командования досрочно уволен с военной службы в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, а приказом командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N он с той же даты исключен из списков личного состава данной воинской части.

Матитов обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать упомянутых должностных лиц отменить указанные приказы, восстановить его на военной службе и в списках личного состава воинской части, обеспечив его за период необоснованного увольнения положенными видами довольствия.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Матитов просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении заявления. В обоснование автор жалобы указывает, что у командования отсутствовали законные основания для увольнения его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, поскольку, по его мнению, в действительности в масштабах всей страны во внутренних войсках МВД России имелись вакантные воинские должности, на которые он мог быть назначен. Заявитель также указывает на то, что резервация командованием вакантных должностей для выпускников военно-учебных заведений нарушает его право на дальнейшее прохождение военной службы.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в жалобе, коллегия находит, что решение гарнизонного военного суда является законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Как установлено судом первой инстанции, в августе 2012 г. в результате организационно-штатных мероприятий Матитов был освобождён от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командования.

Из копии телеграммы Главного командования ВВ МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ N и приложенного к нему списка военнослужащих видно, что разместить Матитова в региональных командованиях, военных институтах и частях непосредственного подчинения Главнокомандующего ВВ МВД РФ не представляется возможным в связи с отсутствием вакантных воинских должностей.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что воинскими должностными лицами, чьи действия оспариваются, принимались надлежащие меры по определению дальнейшего служебного предназначения заявителя, однако ввиду отсутствия вакантных воинских должностей возможности разместить Матитова на иных должностях в масштабах внутренних войск МВД РФ не имелось.

В соответствии с подп. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, в частности, при сокращении занимаемой им воинской должности, невозможности назначения на равную воинскую должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 6 июля 2010 г. N 937-О-О "По запросу Магнитогорского гарнизонного военного суда о проверке конституционности п. 25 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы", по смыслу нормативных положений, регулирующих военную службу и порядок ее прохождения, в случае сокращения воинской должности, занимаемой военнослужащим, и отсутствии вакантных воинских должностей в военном округе, в котором он проходит военную службу, другая воинская должность может предлагаться военнослужащему, изъявившему желание на назначение на низшие или высшие воинские должности, и в других военных округах в масштабе Вооруженных Сил Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при увольнении военнослужащего по указанному основанию ему должна быть предоставлена возможность назначения на другую воинскую должность в масштабе федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. При отсутствии вакансий он может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Таким образом, вывод гарнизонного военного суда о законности увольнения с военной службы Матитова, в отношении которого командованием соблюдена установленная процедура увольнения, является правильным.

Утверждение заявителя о наличии в иных воинских частях вакантных воинских должностей, на которые он мог быть назначен, не влияет на вывод суда о правомерности действий командования в отношении заявителя, поскольку решение вопросов планирования и назначения военнослужащих на воинские должности является компетенцией командования, которая реализуется им с учетом конкретных интересов военной службы.

Поскольку оснований для отмены либо изменения судебного постановления не имеется, судебная коллегия, руководствуясь ст. 327, 327.1, 328 и 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 28 января 2013 г. по заявлению Матитова Магомеда Магомедшапиевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: