Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 08 мая 2013 г. по делу N 33А-1221/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 08 мая 2013 г. по делу N 33А-1221/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Корсакова В.А. и

- Коробенко Э.В.,

при секретаре Григоряне К.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя - ФИО9 на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 20 декабря 2012 г., которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, "данные изъяты" Провоторова Сергея Николаевича об оспаривании действий командира войсковой части N и руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "данные изъяты" (далее - управление), связанных с порядком выплаты суточных денег в иностранной валюте в размерах, предусмотренных при направлении в служебную командировку на территорию иностранного государства.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В период с ДД.ММ.ГГГГ Провоторов находился в служебной командировке в войсковой части N, дислоцированной в "данные изъяты" "данные изъяты", где исполнял обязанности "данные изъяты".

По прибытии Провоторова в пункт постоянной дислокации ему были выплачены суточные деньги в иностранной валюте, предусмотренные при направлении в служебную командировку на территорию иностранного государства из расчета "данные изъяты" в сутки.

Провоторов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать эти действия незаконными и взыскать с управления в его пользу суточные деньги в иностранной валюте из расчета "данные изъяты" в сутки за период нахождения в служебной командировке на территории "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" компенсацию за несвоевременную выплату этих денежных средств, в размере "данные изъяты"., а также судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в сумме "данные изъяты" руб.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении требований его доверителя в полном объеме. Автор жалобы считает, что суточные деньги в иностранной валюте, предусмотренные при направлении в служебную командировку на территорию иностранного государства, подлежат выплате его доверителю из расчета "данные изъяты" в сутки, поскольку Провоторов в период нахождения в служебной командировке на территории "данные изъяты" котловым довольствием не обеспечивался. Данное обстоятельство подтверждается соответствующей записью в командировочном удостоверении заявителя, подлинность которой в судебном заседании не опровергнута. Кроме того, представитель обращает внимание на то, что командованием не представлено доказательств, подтверждающих отказ заявителя от предоставленного ему бесплатного питания по установленным нормам.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, в соответствии с "данные изъяты" Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N N-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно приложению N N к постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета", суточные деньги при служебной командировке с территории Российской Федерации на территорию "данные изъяты" установлены в размере "данные изъяты".

Как следует из положений п. 8 указанного постановления, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, направленным в служебные командировки на территории иностранных государств для выполнения задач по поддержанию мира в зонах вооруженных конфликтов, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту военной службы (при условии отсутствия у них права на получение должностных окладов в иностранной валюте), суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 30 процентов суточных, установленных настоящим постановлением. По решению Министра обороны РФ либо руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная или приравненная к ней служба, выплата указанным военнослужащим суточных может производиться в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактической выплаты.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 12 августа 2008 г. N 587 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях "данные изъяты"" военнослужащие и сотрудники обеспечиваются бесплатным питанием по установленным нормам.

Аналогичные положения приведены в приказе Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях "данные изъяты"" и "данные изъяты" "данные изъяты" Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N N.

Из анализа приведенных положений законодательства следует, что военнослужащие, прибывающие в служебную командировку в указанные государства, в обязательном порядке обеспечиваются бесплатным питанием по установленным нормам, в связи с чем им суточные деньги выплачиваются в соответствии с п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812.

Как пояснил в ходе судебного заседания сам заявитель ( "данные изъяты"), по прибытии в служебную командировку ему было доведено о необходимости встать на котловое довольствие, чего он не сделал в связи с нежеланием питаться в общей столовой. При этом на территории войсковой части, где Провоторов исполнял свои служебные обязанности, находилась столовая, в которой питались офицеры и военнослужащие, проходящие военную службу по контракту.

При таких обстоятельствах, вывод суда о необходимости отказа в выплате заявителю суточных денег в иностранной валюте за период нахождения в служебной командировке на территории "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ из расчета "данные изъяты" в сутки, является верным.

Что касается утверждения заявителя о том, что он не состоял на котловом довольствии по месту нахождения в служебной командировке, то оно не может повлиять на правильность обжалуемого судебного постановления, поскольку при наличии возможности, обеспеченной командованием, Провоторов по собственному желанию отказался от обеспечения его бесплатным питанием.

Таким образом, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 20 декабря 2012 г. по заявлению Провоторова Сергея Николаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: