Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 03 апреля 2013 г. по делу N 33А-1265/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 03 апреля 2013 г. по делу N 33А-1265/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей Шендрикова И.В. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Воробьеве А.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 13 сентября 2012 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Чеботова Николая Викторовича об оспаривании действий Министра обороны РФ, командиров войсковых частей N и N (ныне - войсковая часть N), руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ) и начальника федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "данные изъяты" (далее - управление финансового обеспечения), связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., объяснения заявителя и его представителя Кротко Н.В. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, объяснения представителя Министра обороны РФ - Дудина С.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа "данные изъяты" Горевого А.А., полагавшего необходимым решение суда отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Чеботов, досрочно уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель привлекался к исполнению обязанностей военной службы до поступления в ДД.ММ.ГГГГ г. в воинскую часть выписки из названного приказа, которая была доведена до заявителя только ДД.ММ.ГГГГ

Денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ г. и единовременное пособие при увольнении с военной службы выплачены заявителю ДД.ММ.ГГГГ г. без учета летного квалификационного разряда. При исключении из списков личного состава воинской части заявителю не была выплачена денежная компенсация за наем жилья, а также денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества личного пользования. В ДД.ММ.ГГГГ г. Чеботов использовал часть основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ г. сроком 15 суток, с ДД.ММ.ГГГГ дополнительный отпуск по личным обстоятельствам, а в ДД.ММ.ГГГГ г. дополнительный отпуск в соответствии с Федеральным законом "данные изъяты"

Чеботов оспорил в судебном порядке приказ об исключении его из списков личного состава воинской части и просил суд обязать Министра обороны РФ восстановить его в списках личного состава воинской части, а командира войсковой части N - обеспечить всеми положенными видами довольствия и предоставить ему неиспользованные дни отпусков.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично. Суд возложил на Министра обороны РФ и руководителя ЕРЦ МО РФ обязанность по изменению даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части на ДД.ММ.ГГГГ г. и по выплате ему за период незаконного исключения из списков личного состава воинской части денежного довольствия. Также суд возложил на командира войсковой части N обязанность по изданию приказа о выплате заявителю денежной компенсации за поднаем жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ г., а на начальника управления финансового обеспечения обязанность по выплате Чеботову денежной компенсации за поднаем жилья и денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, право на получение которых возникло у заявителя в течение последних 12 месяцев военной службы в размере "данные изъяты". В пользу заявителя взысканы судебные расходы в размере "данные изъяты". в счет уплаченной государственной пошлины и "данные изъяты". за оплату услуг представителя. В удовлетворении требований о восстановлении в списках личного состава воинской части и возмещении судебных расходов в большем размере судом отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления полностью по следующим основаниям. Отпуска в год увольнения ему были предоставлены не в полном объеме, поскольку приказы издавались позднее начала отпусков. Выводы суда о предоставлении отпусков именно в период, указанный в соответствующих приказах, не основаны на материалах дела. Судом не исследованы доказательства, подтверждающие нахождение его на службе до дат издания приказов об отпусках, а записи в книге вечерних поверок не являются официальными. С учетом предполагаемой даты исключения из списков личного состава воинской части в сентябре отпуск пропорционально прослуженному в ДД.ММ.ГГГГ г. времени должен был составлять "данные изъяты". На момент доведения до него ДД.ММ.ГГГГ приказа об исключении из списков личного состава части ему не было предоставлено "данные изъяты" основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. и 8 суток дополнительных отпусков, поэтому ранее 21 сентября 2012 г. он не мог быть исключен из списков личного состава воинской части. При этом на данную дату с ним не произведен окончательный расчет по денежной компенсации за наем жилья. Пособие при увольнении выплачено не в полном объеме, поскольку выплачено без учета квалификационного разряда " "данные изъяты" Расчет присужденной компенсации за вещевое имущество произведен на дату исключения из списков воинской части в мае, а не в ДД.ММ.ГГГГ г. Размер присужденных судебных расходов не пропорционален удовлетворенным требованиям и не отвечает требованиям разумности.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ г. N N заявителю предоставлялась часть отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. сроком "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ г.Приказ командира этой же воинской части N N о предоставлении Чеботову дополнительного отпуска по личным обстоятельствам сроком "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ г. издан ДД.ММ.ГГГГ. Приказ N N о предоставлении дополнительного отпуска в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" сроком "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ г. был издан ДД.ММ.ГГГГ

Заявитель в суде апелляционной инстанции пояснил, что количество дней фактически предоставленных ему отпусков совпадает с количеством этих дней, указанных в перечисленных приказах.

Таким образом, вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, вывод суда о предоставлении заявителю количества дней отпусков, указанных в приказах командира воинской части, соответствует обстоятельствам дела.

Как установлено судом апелляционной инстанции, Чеботову пособие при увольнении выплачено без учета присвоенного квалификационного разряда "данные изъяты"

В соответствии с п. N "данные изъяты", утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. N и сообщением заместителя руководителя Департамента финансового планирования этого министерства от ДД.ММ.ГГГГ. N N при увольнении военнослужащих летного состава, проходящих военную службу по контракту, имеющих присвоенные в установленном порядке квалификационные разряды, в том числе находящихся в распоряжении командиров, в расчет единовременного пособия при увольнении с военной службы принимаются оклады по соответствующей воинской должности с учетом повышающих коэффициентов.

Суд первой инстанции, отказывая в восстановлении Чеботова в списках личного состава воинской части, исходил из того, что права заявителя могут быть восстановлены путем изменения даты исключения его из этих списков.

Однако с таким выводом суда нельзя согласиться.

В соответствии с п.11 ст.38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и N "данные изъяты" окончанием военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Пунктом N "данные изъяты" предусмотрено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Чеботов после исключения из списков личного состава воинской части в течение практически трех месяцев привлекался к обязанностям военной службы без обеспечения денежным довольствием. Отпуск за ДД.ММ.ГГГГ г. ему предоставлен не пропорционально прослуженному времени, пособие при увольнении выплачено без учета присвоенного летного квалификационного разряда, также заявитель не был обеспечен по состоянию на дату исключения из списков личного состава воинской части денежной компенсацией за поднаем жилья и денежной компенсацией вместо предметов вещевого имущества личного пользования.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что вывод суда о возможности восстановления прав заявителя без восстановления его в списках личного состава воинской части не соответствует обстоятельствам дела, а также, что гарнизонный военный суд неправильно применил нормы материального права. По мнению судебной коллегии, Чеботов подлежит восстановлению в списках личного состава воинской части для проведения командованием всех необходимых мероприятий, связанных с исключением его из списков личного состав воинской части, предоставления в установленном порядке неиспользованных дней отпусков и проведения всех необходимых расчетов с учетом права заявителя на компенсации и льготы.

В соответствии с ч.4 ст. 329 и ст. 98 ГПК судебная коллегия также полагает необходимым перераспределить судебные расходы по делу и присудить заявителю уплаченную государственную пошлину, а также с учетом требований ст. 100 ГПК РФ в разумных пределах возместить расходы на оплату услуг представителя, всего в размере "данные изъяты".

В возмещении заявителю судебных расходов в большем размере отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329, пп. 3 и 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 13 сентября 2012 г. по заявлению Чеботова Николая Викторовича в связи несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права отменить.

Заявление Чеботова Николая Викторовича удовлетворить.

Признать приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. N N в части исключения Чеботова Н.В. из списков личного состава воинской части незаконным и обязать Министра обороны РФ отменить приказ в указанной части, восстановив заявителя в списках личного состава войсковой части N.

Обязать командира войсковой части N предоставить Чеботову Николаю Викторовичу оставшуюся часть основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ г., направить установленным порядком документы для выплаты ему денежного довольствия за период незаконного исключения из списков личного состава воинской части, перерасчета пособия при увольнении с учетом летного квалификационного разряда, выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, право на которое возникло у заявителя в течение последних 12 месяцев службы, а также для выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "адрес"" в пользу Чеботова Николая Викторовича судебные расходы в размере "данные изъяты"

В возмещении Чеботову Н.В. судебных расходов в большем размере отказать.

Председательствующий

Судьи