Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 08 мая 2013 г. по делу N 33А-1261/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 08 мая 2013 г. по делу N 33А-1261/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Корсакова В.А. и

- Коробенко Э.В.,

при секретаре Григоряне К.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части N на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 16 января 2013 г., которым удовлетворено заявление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, "данные изъяты" Гуренко Сергея Владимировича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с отказом заявителю в принятии на регистрационный учет нуждающихся в служебном жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., объяснения представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N - "данные изъяты" ФИО8 в обоснование апелляционной жалобы, заявителя Гуренко С.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гуренко решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"), утвержденным командиром данной воинской части, отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в получении служебного жилого помещения на основании ст. 53 ЖК РФ, в связи с тем, что он намеренно ухудшил свои жилищные условия, продав в ДД.ММ.ГГГГ г. принадлежавшее ему на праве собственности домовладение в г. "данные изъяты", то есть по месту прохождения военной службы.

Гуренко обратился в суд с заявлением, в котором просил признать указанное решение жилищной комиссии незаконным и возложить на командование обязанность его отменить, после чего вновь рассмотреть вопрос о принятии его на учет в целях обеспечения служебным жилым помещением.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе командир войсковой части N просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование автор жалобы указывает, что в соответствии с положениями Федерального закона "О статусе военнослужащих", обеспечению служебными жилыми помещениями не позднее трехмесячного срока подлежат военнослужащие, прибывшие на новое место службы, тогда как Гуренко является коренным жителем г. "данные изъяты" и проходит военную службу в войсковой части N с ДД.ММ.ГГГГ г., дислоцирующуюся в этом же городе. Также должностное лицо утверждает, что у жилищной комиссии отсутствовали основания для признания заявителя нуждающимся в предоставлении ему служебного жилого помещения, поскольку он намерено ухудшил свои жилищные условия в целях приобретения права состоять на жилищном учете. Кроме того, податель жалобы обращает внимание на то, что на момент рассмотрения рапорта Гуренко о принятии его на жилищный учет он являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями "данные изъяты" Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление военнослужащим и совместно с ними проживающим членам их семей жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным указанным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Аналогичное положение содержится и в "данные изъяты" Инструкции о порядке оформления и предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России военнослужащим и гражданскому персоналу внутренних войск МВД России и о порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России, утвержденной приказом главнокомандующего внутренними войсками МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N N.

Следовательно, единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право их получения, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем населенном пункте.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Гуренко продал принадлежащее ему на праве собственности домовладение, расположенное по адресу: "адрес" При этом, на момент обращения к командованию с рапортом о постановке его на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения, заявитель по месту прохождения военной службы жильем обеспечен не был и осуществлял наем жилого помещения на возмездной основе.

Таким образом, вывод гарнизонного военного суда о наличии у Гуренко права на служебное жилое помещение основан на законе.

Как верно указал в обжалуемом решении суд первой инстанции, отчуждение заявителем ДД.ММ.ГГГГ ранее принадлежавшего ему на праве собственности домовладения, не может служить основанием для отказа в предоставлении ему служебного жилого помещения, поскольку ст. 53 ЖК РФ, предусматривающая последствия намеренного ухудшения гражданами жилищных условий, распространяется на правоотношения, связанные с принятием их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, а не в служебном жилье.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2011 г. N 202-В10-21.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, содержащееся в абзаце втором "данные изъяты" Федерального закона "О статусе военнослужащих" требование об обеспечении прибывших на новое место военной службы военнослужащих служебными жилыми помещениями не позднее трехмесячного срока со дня прибытия не ограничивает права остальных военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении, а возлагает на командование обязанность по обеспечению их жильем в указанные сроки.

Что касается утверждения воинского должностного лица о том, что на момент обращения в жилищную комиссию Гуренко являлся собственником жилого помещения, то оно является несостоятельным и опровергается имеющимися в материалах дела сообщениями из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ и филиала ГУП "данные изъяты"" "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым в указанных учреждениях отсутствуют данные о правах заявителя на объекты недвижимого имущества в г. "данные изъяты".

Кроме того, данное обстоятельство не являлось основанием отказа в принятии заявителя на учет в качестве нуждающегося в получении служебного жилого помещения.

Таким образом, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 16 января 2013 г. по заявлению Гуренко Сергея Владимировича оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: