Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 08 мая 2013 г. по делу N 33А-1259/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 08 мая 2013 г. по делу N 33А-1259/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: - Корсакова В.А. и

- Коробенко Э.В.,

при секретаре Григоряне К.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны РФ - ФИО11 на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 18 января 2013 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Ярошенко Юрия Ивановича об оспаривании действий Министра обороны РФ и командира войсковой части N, связанных с порядком досрочного увольнения заявителя с военной службы.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., объяснения представителя Министра обороны РФ - ФИО12 в обоснование апелляционной жалобы, представителя командира войсковой части N - "данные изъяты" ФИО13 поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заявителя Ярошенко Ю.И., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, а также выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры ЮВО "данные изъяты" ФИО14 полагавшего необходимым решение суда отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения организационно-штатных мероприятий воинская должность в войсковой части N, которую замещал Ярошенко, была сокращена, и он ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение командира Новороссийской базы "данные изъяты" флота.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N (в редакции приказа от ДД.ММ.ГГГГ N N) Ярошенко досрочно уволен с военной службы в связи с организационно - штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ

Ярошенко обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать Министра обороны РФ отменить вышеуказанный приказ в части, его касающейся, и восстановить его на военной службе.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны РФ просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя. В обоснование автор жалобы указывает, что Ярошенко досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями на законных основаниях, поскольку командованием приняты исчерпывающие меры по определению дальнейшего служебного предназначения заявителя, что подтверждается телеграммами из Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации, согласно которым размещение заявителя на равной или высшей воинской должности в Вооруженных Силах Российской Федерации не представляется возможным. Кроме того, автор жалобы обращает внимание на то, что ДД.ММ.ГГГГ с Ярошенко заключен договор социального найма жилого помещения, предоставленного ему в г. "данные изъяты", который избран заявителем в качестве постоянного места жительства после увольнения с военной службы. Это, по мнению представителя, косвенно свидетельствует о намерении Ярошенко уволиться с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, в соответствии с "данные изъяты" Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и "данные изъяты" Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, при сокращении занимаемой им воинской должности, невозможности назначения на равную воинскую должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность.

Суд первой инстанции, удовлетворив требования заявителя, связанные с восстановлением его на военной службе, исходил из того, что командованием, при отсутствии несогласия Ярошенко с назначением на высшую воинскую должность, не предприняты какие-либо действенные меры по рассмотрению вопроса о его служебном предназначении.

Между тем, такой вывод суда, без выяснения данных обстоятельств, является ошибочным.

По смыслу действующего законодательства для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями необходимо наличие следующих взаимосвязанных обстоятельств: невозможность назначения на равную воинскую должность и отсутствие его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность, а также истечение срока нахождения такого военнослужащего в распоряжении командования в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и отсутствие его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность).

При таких данных, решению об увольнении военнослужащего по указанному выше основанию должны предшествовать действия командования по уточнению возможности его использования по военной службе, тем более, когда военнослужащий настаивает на ее прохождении в дальнейшем.

Из приложенных к апелляционной жалобе копий телеграмм начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации ( "данные изъяты") следует, что разместить Ярошенко на равной или высшей воинской должности в Вооруженных Силах Российской Федерации, несмотря на его волеизъявление о дальнейшем прохождении службы на таких должностях, не представляется возможным.

При таких данных вывод суда о том, что командованием не было принято исчерпывающих мер по дальнейшему использованию заявителя на военной службе, не соответствует обстоятельствам дела.

Указанные телеграммы не являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, однако в них были даны ответы на запросы начальника управления кадров "данные изъяты" военного округа, которые существовали на момент вынесения судебного решения, но не исследовались судом в нарушение положений ч. 3 ст. 246 и ч. 2 ст. 249 ГПК РФ.

С учетом изложенного, доводы представителя воинского должностного лица заслуживают внимания, а решение суда первой инстанции об удовлетворении требования заявителя о восстановлении его на военной службе подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела и нарушением норм процессуального права.

Поскольку обстоятельства дела установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 и 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 18 января 2013 г. по заявлению Ярошенко Юрия Ивановича в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела и нарушением норм процессуального права отменить и принять новое решение.

В удовлетворении требования Ярошенко Юрия Ивановича об оспаривании действий Министра обороны РФ и командира войсковой части N, связанных с порядком досрочного увольнения заявителя с военной службы отказать.

Председательствующий

Судьи: