Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 27 марта 2013 г. по делу N 33А-1240/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 27 марта 2013 г. по делу N 33А-1240/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Василенко И.И.,

судей: - Корсакова В.А.,

- Зари А.И.,

при секретаре Григоряне К.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N на решение Майкопского гарнизонного военного суда от 21 декабря 2012 года, которым частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Феткулова Константина Григорьевича об оспаривании действий жилищной комиссии и командира названной воинской части, связанных с отказом в предоставлении заявителю государственного жилищного сертификата (далее - ГЖС) с учётом его детей и внучек, и о компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Зари А.И., объяснения представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N - Цибирова А.Г. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решениями жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") и от ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") Феткулову отказано в предоставлении ГЖС с учётом его детей старше "данные изъяты" лет и двух внучек. При этом для решения вопроса о выдаче ГЖС на заявителя и его жену жилищной комиссией Феткулову предложено представить выписку из послужного списка и свидетельство о заключении брака. Также жилищная комиссия отказалась принимать во внимание представленную заявителем справку с прежнего места военной службы о необеспеченности жилым помещением, поскольку на ней отсутствовал угловой штамп войсковой части N.

Феткулов обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать жилищную комиссию войсковой части N отменить принятые в отношении него решения и повторно рассмотреть вопрос о выдаче ГЖС на него, жену, их трёх детей и двух внучек. Кроме того, заявитель просил взыскать с войсковой части N в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей, а также убытки в размере "данные изъяты" рублей, связанные с выездом его жены в г. "данные изъяты" для получения документов по вопросу нуждаемости ее в жилье.

Решением суда заявление Феткулова удовлетворено частично.

Суд обязал жилищную комиссию войсковой части N отменить оспоренные решения в части отказа в предоставлении Феткулову ГЖС на его детей и внучек, а также в части предъявления к нему требования повторно представить выписку из его послужного списка, копию свидетельства о заключении брака и справку о необеспеченности жилым помещением с прежнего места военной службы. Кроме того, суд обязал указанную жилищную комиссию повторно рассмотреть вопрос о возможности предоставления Феткулову ГЖС с учётом его детей и двух внучек.

В удовлетворении требований Феткулова о признании незаконными названных решений жилищной комиссии в части возложения на заявителя обязанности предоставить сведения о регистрации его жены ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ года, действий командира войсковой части N, утвердившего эти решения жилищной комиссии, а также в части взыскания в его пользу денежной компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" рублей и убытков в размере "данные изъяты" рублей судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира и жилищной комиссии войсковой части N просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления в полном объёме.

По мнению автора жалобы, при определении круга лиц, подлежащих учёту при выдаче военнослужащему ГЖС, необходимо руководствоваться "данные изъяты" "данные изъяты" Федерального закона "О статусе военнослужащих", который не предусматривает предоставление социальных гарантий детям заявителя, достигшим "данные изъяты" лет и его двум внучкам, не находящимся на его иждивении.

Кроме того, автор жалобы утверждает, что судом первой инстанции в решении не указаны реквизиты постановления Правительства Российской Федерации, которым он руководствовался разрешая требования заявителя.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

При разрешении настоящего гражданского дела суд первой инстанции правильно сослался на "данные изъяты" "данные изъяты" постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности и военной службе и статусе военнослужащих" в соответствии которым при разрешении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жилым помещением, следует руководствоваться нормами жилищного законодательства.

Поэтому является ошибочным мнение автора жалобы о необходимости применения "данные изъяты" Федерального закона "О статусе военнослужащих" при разрешении спорных правоотношений.

В соответствии с "данные изъяты" постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", на которое сослался суд первой инстанции, ГЖС предоставляется военнослужащим с учётом количества членов его семьи.

Согласно "данные изъяты" названного постановления Правительства применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника программы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Следовательно, выяснение жилищных условий военнослужащего, претендующего на получение ГЖС, а именно установление лиц, которые относятся к членам его семьи в соответствии с нормами жилищного законодательства, является обязательным условием для определения норматива общей площади жилого помещения при расчёте размера выплаты по ГЖС.

Из материалов дела видно, что названными решениями жилищной комиссии Феткулову отказано в предоставлении ГЖС с учётом его детей старше "данные изъяты" лет и двух внучек лишь со ссылкой на "данные изъяты" Федерального закона "О статусе военнослужащих", без выяснения вышеуказанных обстоятельств, имеющих определяющее значение при рассмотрении вопроса о праве Феткулова на получение ГЖС с учётом его детей и внучек.

При таких данных суд первой инстанции обоснованно признал незаконными оспариваемые решения в указанной части и правомерно возложил на жилищную комиссию обязанность повторно рассмотреть вопрос о включении Феткулова, его жены, троих детей и двух внучек в состав участников подпрограммы обеспечения жилым помещением посредством ГЖС.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Майкопского гарнизонного военного суда от 21 декабря 2012 года по заявлению Феткулова Константина Григорьевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи