Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 03 апреля 2013 г. по делу N 33А-1235/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 03 апреля 2013 г. по делу N 33А-1235/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: Корсакова В.А. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - Подшибякина П.Ю. на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 13 декабря 2012 г., которым удовлетворено заявление проходящей военную службу по контракту "данные изъяты" Байсолтановой Гульмиры Тавсолтановны об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - Единый расчетный центр) и командира войсковой части N, связанных с порядком обеспечения заявителя денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Подшибякина П.Ю. в обоснование доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Байсолтанова проходит военную службу по контракту в распоряжении командира войсковой части N. В период ДД.ММ.ГГГГ ей не выплачивалось денежное довольствие.

Байсолтанова обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать эти действия должностных лиц незаконными и обязать руководителя Единого расчетного центра выплатить ей денежное довольствие за указанный период.

Решением гарнизонного военного суда заявление Байсолтановой удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое - об отказе в удовлетворении требований заявителя к указанному должностному лицу.

Автор жалобы утверждает, что обязанность по представлению установленным порядком документов, касающихся вопросов обеспечения заявителя денежным довольствием возложена на командование войсковой части N и Единый расчетный центр.

Это, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии вины Министра обороны Российской Федерации в нарушении порядка обеспечения Байсолтановой денежным довольствием.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии со статьями 10 и 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие реализуют своё право на труд посредством прохождения военной службы по контракту и имеют право на получение установленных действующим законодательством льгот, гарантий и компенсаций, а также денежного довольствия в течение всего периода военной службы.

В соответствии с п. п. 1 и 4 ст. 42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", подп. "б" п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий проходит военную службу на воинской должности за исключением нахождения в распоряжении командира (начальника) в случае освобождения от воинской должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более шести месяцев.

Действующим законодательством оснований прекращения выплаты состоящим на военной службе военнослужащим денежного довольствия, в частности, из-за несвоевременного представления, поступления либо обработки сведений, необходимых для его начисления, не предусмотрено.

Поэтому суд правильно признал незаконным необеспечение Байсолтановой денежным довольствием в период ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N в целях реализации государственной, социальной, финансовой и налоговой политики в сфере деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации с 1 февраля 2012 г. обязанность за своевременное начисление военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации денежного довольствия, удержание и перечисление денежных средств возложена на Единый расчётный центр.

Исходя из смысла положений Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Министром обороны Российской Федерации 23 июля 2011 г., на вышеуказанный финансовый орган возложена ответственность за выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы, а на командиров воинских частей возложена ответственность за полноту и достоверность предоставленных ими по команде сведений (документов), связанных с установлением личному составу надбавок, доплат, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

При этом в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статьи 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации обязанность обеспечивать своевременное доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия возложена на командиров (начальников) всех степеней.

Поскольку в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N приказы по личному составу подписываются этим должностным лицом, а являющийся структурным подразделением названного министерства Единый расчетный центр начисляет и перечисляет денежное довольствие в соответствии с единой базой данных, формируемой Главным управлением кадров согласно указанным приказам, является несостоятельным довод жалобы о том, что Министром обороны Российской Федерации права Байсолтановой на получение денежного довольствия в оспариваемый период не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 13 декабря 2012 г. по заявлению Байсолтановой Гульмиры Тавсолтановны оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи