Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 27 марта 2013 г. по делу N 33А-1227/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 27 марта 2013 г. по делу N 33А-1227/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Василенко И.И.,

судей:

Зари А.И.,

Корсакова В.А.,

при секретаре Григоряне К.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - ФИО10 на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 14 декабря 2012 года, которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Шевкунова Александра Александровича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с исключением заявителя из списков личного состава филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных Сил "Военно-воздушная академия" "данные изъяты" (далее - филиал), и о компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Дудина С.А. в обоснование поданной жалобы, заявителя Шевкунова А.А., возражавшего против доводов жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа старшего лейтенанта юстиции Орлова М.И., предложившего решение суда частично отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказами Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N Шевкунов уволен с военной службы по состоянию здоровья и от ДД.ММ.ГГГГ N исключён из списков личного состава филиала.

Шевкунов обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в названном приказе об увольнении имеются неправильные указания об его выслуге лет на военной службе и отсутствии права на получение жилья от военного ведомства. При этом его уволили с военной службы и исключили из списков личного состава филиала без обеспечения государственным жилищным сертификатом, на что он согласия не давал.

В связи с этим Шевкунов просил обязать Министра обороны Российской Федерации внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ N указав в качестве его выслуги на военной службе - ДД.ММ.ГГГГ, и исключив из этого приказа указание на отсутствие у него права на обеспечение жилым помещением от военного ведомства.

Кроме того, заявитель просил отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ N, восстановить его в списках личного состава филиала, а также взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в его пользу "данные изъяты" руб. в порядке компенсации морального вреда и "данные изъяты" руб. в возмещение судебных расходов.

Гарнизонным военным судом перечисленные требования Шевкунова удовлетворены, за исключением компенсации морального вреда, которая взыскана с Министерства обороны Российской Федерации в пользу заявителя в размере "данные изъяты" руб., а в присуждении денежных средств, превышающих эту сумму, судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит решение суда отменить в части восстановления Шевкунова в списках личного состава филиала, взыскания морального вреда и судебных расходов.

Податель жалобы со ссылкой на решение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N утверждает, что суд первой инстанции оставил без внимания наличие у Шевкунова служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в городе "данные изъяты", который он также избрал местом постоянного жительства после увольнения. При этом у заявителя в собственности имеется жилое помещение в "данные изъяты". Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что у командования отсутствовали препятствия для исключения его из списков личного состава филиала до обеспечения государственным жилищным сертификатом. Более того, поскольку Шевкунов правомерно уволен с военной службы с оставлением на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, оснований для его восстановления в списках личного состава у суда не имелось.

Автор жалобы также обращает внимание на то, что Шевкунов не привел доказательств причинения ему оспариваемыми действиями морального вреда.

Заявитель Шевкунов в заседании суда апелляционной инстанции пояснил, что ему причинен моральный вред действиями командования, связанными с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава без обеспечения жильем. Он также добавил, что считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку решение суда первой инстанции уже исполнено и он восстановлен в списках личного состава.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.Суд первой инстанции обязал Министра обороны Российской Федерации восстановить заявителя в списках личного состава филиала, поскольку признанный нуждающимся в получении жилья для постоянного проживания Шевкунов был уволен и исключен из списков личного состава без обеспечения государственным жилищным сертификатом, хотя своего согласия на это не давал. При этом суд исходил из того, что увольнение такой категории военнослужащих до обеспечения жильем недопустимо, а последним днем военной службы является дата исключения из списков личного состава воинской части.

Однако с такими выводами суда нельзя согласиться.

В соответствии с "данные изъяты" Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Следовательно, необеспеченность жильем указанной категории военнослужащих является препятствием для их увольнения с военной службы, а не исключения из списков личного состава.

Согласно материалам дела Шевкунов отказался от заявленного им требования о восстановлении на военной службе и этот отказ был принят судом.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу о том, что заявитель согласился с его увольнением с военной службы до предоставления государственного жилищного сертификата, в связи с чем, исходя из вышеизложенного, оснований для восстановления Шевкунова в списках личного состава филиала не имелось.

Исполнение Министром обороны Российской Федерации решения суда первой инстанции, которое в законную силу не вступило, не влияет на вышеуказанные выводы.

Отсутствуют также и основания для удовлетворения требования Шевкунова о компенсации морального вреда, так как оно заявлялось в связи с исключением заявителя из списков личного состава без обеспечения жильем, а он не подлежит восстановлению в указанных списках. При этом Шевкуновым не представлено доказательств того, что моральный вред ему причинен неправомерными указаниями в приказе Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года N об его выслуге лет на военной службе и отсутствии права на получение жилья от военного ведомства.

Таким образом, решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права в части, касающейся отмены приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N и восстановления Шевкунова в списках личного состава филиала, а также взыскания с Министерства обороны Российской Федерации в его пользу "данные изъяты" руб. в порядке компенсации морального вреда.

В связи с этим в соответствии с ч. 3 ст. 98 ГПК РФ надлежит изменить распределение судебных расходов и взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Шевкунова "данные изъяты" руб., а в остальной части эти расходы отнести на счет заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 14 декабря 2012 года по заявлению Шевкунова Александра Александровича в части признания незаконным приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N и возложения на это должностное лицо обязанности его отменить, а также взыскания с Министерства обороны Российской Федерации в пользу заявителя "данные изъяты" руб. в порядке компенсации морального вреда и "данные изъяты" руб. в возмещение судебных расходов в связи с неправильным применением норм материального права отменить.

Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении требований Шевкунова Александра Александровича о признании незаконным и отмене приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, восстановлении его в списках личного состава филиала Военного учебно-научного центра Военно-воздушных Сил "Военно-воздушная академия" "данные изъяты" и о компенсации морального вреда - отказать.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Шевкунова Александра Александровича "данные изъяты" рублей в счет возмещения судебных расходов, а в части, превышающей эту сумму, отнести на счет заявителя.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи