Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 03 апреля 2013 г. по делу N 33А-1164/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 03 апреля 2013 г. по делу N 33А-1164/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: Тогубицкого В.А. и Корсакова В.А.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционным жалобам заявителя Патерило С.В. на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 13 декабря 2012 г. и дополнительное решение от 28 января 2013 года, которыми частично удовлетворено заявление капитана 3 ранга Патерило Сергея Владимировича об оспаривании действий командира войсковой части 49385, связанных с невыплатой денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения и дополнительных денежных выплат.

Заслушав доклад судьи Корсакова В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Патерило обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил обязать командира войсковой части N выплатить ему за период ДД.ММ.ГГГГ денежную компенсацию за наем жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи "данные изъяты" надбавку за работу с документами, составляющими государственную тайну, премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а также надбавку за особые условия службы в размере "данные изъяты" от должностного оклада как проходящему военную службу в управлениях "данные изъяты".

Решением суда заявление Патерило удовлетворено частично.

Суд обязал воинское должностное лицо выплатить заявителю надбавку за работу с документами, составляющими государственную тайну, надбавку за особые условия службы и премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления в части выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения заявителю отказано.

В апелляционных жалобах заявитель просит решение суда в части отказа в удовлетворении заявления отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления.

Автор жалобы указывает на то, что до 29 февраля 2012 года ему выплачивалась компенсация за наем жилого помещения исходя из состава семьи три человека вместо четырех, а с 1 марта 2012 года выплата данной компенсации необоснованно была прекращена.

Податель жалобы дает свою трактовку действующему законодательству и формулирует вывод о том, что для выплаты названной компенсации не требуется состоять в списках нуждающихся в получении жилого помещения.

По мнению заявителя, суд первой инстанции при вынесении дополнительного решении пришел к неправильному выводу о пропуске им процессуального срока обращения в суд, поскольку его права на момент рассмотрения дела продолжали нарушаться.

Патерило также обращает внимание на то, что гарнизонный военный суд неправильно указал в мотивировочной части решения период выплаты за наем жилого помещения, а также фамилию заявителя.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Такой порядок определен и Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 909 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2008 года N 653).

Пунктами 2 и 3 названного Положения предусмотрено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

Порядок признания нуждающимся в получении служебного жилья предусмотрен Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (приложение N 2 к Приказу Министра Обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N. Согласно пунктам 2 и 5 Инструкции предусмотрено, что для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа заявление и соответствующие документы, на основании которых включаются в список на предоставление служебных жилых помещений.

Из анализа приведённых выше нормативных правовых актов следует, что обязательным условием для выплаты военнослужащему денежной компенсации за наём (поднаём) жилого помещения является признание военнослужащего в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении.

Как следует из материалов дела и заявителем не оспаривается, он по месту службы не признан нуждающимся в получении жилого помещения, а поэтому суд первой инстанции по существу обоснованно отказал в удовлетворении заявления Патерило в части выплаты ему денежной компенсации за наем жилого помещения.

Согласно ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение не может быть отменено по одним только формальным соображениям, к которым следует отнести доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции ст. 256 ГПК РФ.

Иные приведённые в апелляционной жалобе доводы повлечь отмену или изменение судебного постановления не могут, так как не свидетельствуют о существенных нарушениях норм процессуального права, которые в силу положений ст. 330 ГПК РФ влекут безусловную отмену обжалуемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 13 декабря 2012 г. и дополнительное решение от 28 января 2013 года по заявлению Патерило Сергея Владимировича оставить без изменения, а апелляционные жалобы заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: