Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 марта 2013 г. по делу N 33А-1004/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 марта 2013 г. по делу N 33А-1004/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей - Давыдова Д.А.,

- Шендрикова И.В.,

при секретаре - Малове Д.В.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 28 ноября 2012 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Галстяна Галуста Липаритовича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части N, связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы и проведением с ним всех необходимых расчетов.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В., представителя Министра обороны Российской Федерации - Подшибякина П.Ю., возражавшего против удовлетворения жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" "данные изъяты" Орлова М.И., предложившего решение суда частично отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N Галстян, уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части N.

3 сентября 2012 г. выписка из указанного приказа поступила в войсковую часть N, при этом командиром данной воинской части издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ. N N, согласно которому Галстяну с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. предоставлены "данные изъяты" суток основного отпуска, в связи с чем дата исключения его из списков личного состава воинской части изменена на ДД.ММ.ГГГГ

Галстян, ссылаясь на неполный расчёт денежным довольствием на день исключения его из списков личного состава воинской части, обратился в суд с заявлением, в котором оспорил вышеуказанные приказы и просил обязать названных воинских должностных лиц эти приказы отменить, восстановить его в списках личного состава войсковой части N с ДД.ММ.ГГГГ обеспечив за период необоснованного исключения из указанных списков положенными видами довольствия. Также он просил взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере "данные изъяты" руб.

Определением Новороссийского гарнизонного военного суда от 20 ноября 2012 г. для участия в деле в качестве заинтересованного лица привлечён руководитель федерального казенного учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчётный центр).

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично.

Судом признаны незаконными действия Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части N по исключению Галстяна из списков личного состава воинской части и на упомянутые воинские должностные лица возложены обязанности изменить оспариваемые приказы и указать в них новую дату исключения Галстяна из указанных списков - с ДД.ММ.ГГГГ., а также включить в общую продолжительность его военной службы период необоснованного исключения из этих списков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Также суд обязал руководителя единого расчётного центра обеспечить Галстяна по дату исключения из указанных списков положенными видами денежного довольствия, а также возместить ему судебные расходы в сумме "данные изъяты" руб.

В удовлетворении требований о восстановлении Галстяна в списках личного состава воинской части и о взыскании судебных расходов на большую сумму судом отказано.

В апелляционной жалобе Галстян просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Судом неправильно применены нормы материального права, так как в соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы до проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он списков личного состава воинской части не исключается.

Поскольку денежным довольствием за сентябрь 2012 г. он обеспечен лишь 12 ноября 2012 г., то для восстановления его нарушенных прав необходимо возложить на Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части N обязанность по внесению в оспариваемые приказы изменений относительно даты исключения его из списков личного состава воинской части на вышеуказанную дату.

Кроме того, судом нарушены нормы процессуального права, выразившиеся в возложении обязанности на должностное лицо, не привлеченное установленным порядком к участию в деле.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в жалобе, коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Суд первой инстанции, установив, что Галстян ДД.ММ.ГГГГ обеспечен причитающимся денежным довольствием, а ДД.ММ.ГГГГ ему выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы в установленном размере, пришёл к обоснованному выводу о необходимости возложения обязанности на Министра обороны Российской Федерации внести в изданный им оспариваемый приказ изменения в части указания даты исключения Галстяна из списков личного состава войсковой части N с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ

При этом довод заявителя о необходимости внести изменения в оспариваемый приказ в части указания иной даты исключения его из списков личного состава воинской части - с 12 ноября 2012 г., то есть после производства ему оставшихся выплат, то данное обстоятельство не влияет на правильность указанного выше вывода гарнизонного военного суда, поскольку это требование несоразмерно объёму прав и льгот, на которые он претендует.

Необоснованным является и приведённый в жалобе довод на допущенные судом нарушения норм процессуального права, поскольку из определения Новороссийского гарнизонного военного суда от 20 ноября 2012 г. видно, что для участия в деле в качестве заинтересованного лица был привлечён руководитель единого расчётного центра, на которого правильно возложена обязанность по начислению и перечислению заявителю положенного денежного довольствия по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Вместе с тем приказом Министра обороны Российской Федерации от 5 октября 2011 г. N 1818 определено, что приказы по личному составу издаются названным должностным лицом на основании представленных командованием воинской части проектов этих приказов.

При таких обстоятельствах командир войсковой части N не вправе был издавать оспариваемый заявителем приказ от ДД.ММ.ГГГГ N N об исключении Галстяна из списков личного состава воинской части с иной даты, которую определил Министр обороны Российской Федерации в своём приказе от ДД.ММ.ГГГГ N N.

С учётом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, поэтому обжалуемое решение суда в этой части подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 327, 327.1, 328, 329 и 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 28 ноября 2012 г. по заявлению Галстяна Галуста Липаритовича в части возложения обязанности на командира войсковой части N внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ N N об исключении заявителя из списков личного состава воинской части в связи с неправильным применением норм материального права отменить, принять по делу в этой части новое решение.

Заявление Галстяна Галуста Липаритовича о возложении обязанности на командира войсковой части N по отмене вышеуказанного приказа об исключении его из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Действия командира войсковой части N по изданию приказа от ДД.ММ.ГГГГ. N N признать незаконными.

Обязать командира войсковой части N отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ N N, как незаконно изданный.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: