Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 06 марта 2013 г. по делу N 33А-858/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 06 марта 2013 г. по делу N 33А-858/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей - Коробенко Э.В.,

- Корсакова В.А.,

при секретаре - Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя - ФИО1 на решение Сочинского гарнизонного военного суда от 9 января 2013 г., которым отказано в удовлетворении заявления

"данные изъяты" Шульги Ивана Викторовича

об оспаривании решения Центральной жилищной комиссии Федеральной службы охраны Российской Федерации (далее - ФСО России), связанных с отказом признать заявителя нуждающимся в получении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Дегтярева И.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из материалов дела, Шульга, состоящий на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на состав семьи "данные изъяты" ( "данные изъяты"), является нанимателем по договору социального найма и проживает в "данные изъяты" квартире общей площадью "данные изъяты" расположенной по адресу: "адрес" "данные изъяты".

Решением жилищной комиссии Службы охраны "данные изъяты" ФСО России ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) Шульге на состав семьи "данные изъяты" распределена "данные изъяты" квартира общей площадью "данные изъяты" расположенная по адресу: "адрес"

Выражая свою согласие на получение данного жилого помещения Шульга представил в жилищную комиссию обязательство освободить вместе "данные изъяты" занимаемую "данные изъяты" квартиру "данные изъяты" "адрес", указав при этом, что в этой квартире "данные изъяты".

Решением Центральной жилищной комиссии ФСО России ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) Шульге отказано в предоставлении по договору социального найма распределенной ему "данные изъяты" квартиры со ссылкой на превышение нормы предоставления жилого помещения, после чего он восстановлен на жилищной учете.

Полагая свои права нарушенными, Шульга обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил указанное решение Центральной жилищной комиссии признать незаконным, обязать названный коллегиальный орган его отменить и принять решение о предоставлении ему распределенной квартиры N "адрес" Кроме того, заявитель просил обязать руководителя Службы охраны "данные изъяты" ФСО России заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

Решением суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя просит решение гарнизонного военного суда отменить и принять новое решение об удовлетворении требований его доверителя.

В обоснование жалобы он указывает, что суд необоснованно положил в основу оспариваемого решения положения пп. 8, 9 ст. 57 ЖК РФ и Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 г. N 1655-КЗ, поскольку Шульга не совершал каких-либо действий и гражданско-правовых сделок, повлекших отчуждение или уменьшение размера занимаемого им и членами его семьи жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: "адрес" При этом, по мнению представителя, применение правовых последствий, предусмотренных указанными нормами закона возможно лишь к правоотношениям, связанным с предоставлением гражданам жилых помещений по договорам социального найма за счет органов местного самоуправления.

Автор жалобы утверждает, что вселение заявителем в качестве члена семьи в занимаемое им жилое помещение "данные изъяты" являлось вынужденной мерой в силу "данные изъяты", при этом этот не повлияло на правовое положение заявителя и членов его семьи, являющихся нуждающимися в улучшении жилищных условий и до момента ее вселения. Выражая свое несогласие с выводом суда о том, что вселив в занимаемое им жилое помещение в качестве члена семьи "данные изъяты", заявитель распорядился по своему усмотрению ранее полученным от государства жильем, ФИО2 приводит довод о том, что его доверитель не мог распорядится этим жилым помещением, поскольку занимает его на основании договора социального найма и не является его собственником. Представитель заявителя указывает, что "данные изъяты" имеет право остаться проживать в квартире расположенной по адресу: "адрес" как бывший член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, при этом вопросы, касающиеся оснований такого проживания относятся к компетенции собственника указанного жилого помещения в лице администрации "данные изъяты".

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Однако в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома жилое помещение может быть предоставлено с превышением не более чем на 9 кв.м. общей площади жилого помещения в общей сложности.

Как установлено в судебном заседании, Шульга обеспечен от органа местного самоуправления - администрации "данные изъяты" "данные изъяты" квартирой общей площадью "данные изъяты" расположенной по адресу: "адрес" В качестве членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в указанную квартиру вселены "данные изъяты", "данные изъяты", а также "данные изъяты".

Таким образом, исходя из состава семьи "данные изъяты", Шульга в соответствии с указанной нормой федерального закона вправе претендовать на жилое помещение общей площадью "данные изъяты".

Решением жилищной комиссии Службы охраны "данные изъяты" ФСО России ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) Шульге на состав семьи "данные изъяты" распределена "данные изъяты" квартира общей площадью "данные изъяты" расположенная по адресу: "адрес"

6 апреля 2012 г. заявитель представил в указанную жилищную комиссию письменное обязательство освободить вместе "данные изъяты" "адрес", указав при этом, что в этой квартире остается проживать "данные изъяты".

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, Шульга, освобождая предоставленное ему органом местного самоуправления по договору социального найма жилое помещение и оставляя за "данные изъяты" право проживать в нем, фактически совершает действия, которые приводят к отчуждению этого жилого помещения. В соответствии с ч. 8 ст. 57 ЖК РФ такие действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Как следует из ст. 15 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 г. N 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях", названный период установлен в пять лет.

При таких обстоятельствах заявитель дополнительно к этой квартире вправе претендовать на получение жилого помещения общей площадью "данные изъяты"

Общая площадь оспариваемой квартиры значительно больше.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, распределение Шульге квартиры по адресу: "адрес", нарушает вышеуказанную норму предоставления жилья, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.

Кроме того, при разрешении спорных правоотношений судебная коллегия учитывает, что "данные изъяты" - ФИО3 ранее являлась собственником жилого помещения, расположенного в "данные изъяты", общей площадью "данные изъяты" которое было ею продано ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сочинского гарнизонного военного суда от 9 января 2013 г. по заявлению Шульги Ивана Викторовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи