Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 27 марта 2013 г. по делу N 33А-848/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 27 марта 2013 г. по делу N 33А-848/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Василенко И.И.,

судей: Зари А.И. и Корсакова В.А.,

при секретаре Григоряне К.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны РФ - Щербина А.С. на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20 декабря 2012 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Чернышовой Елены Николаевны об оспаривании действий командира войсковой части N, руководителей Федеральных казенных учреждений "Единый расчетный центр" Министерства обороны Российской Федерации (далее - единый расчетный центр), "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области" (далее - управление финансового обеспечения), Министра обороны Российской Федерации, связанных с исключением из списков личного состава воинской части без полного обеспечения денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Корсакова В.А., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Щербина А.С. в обоснование апелляционной жалобы, возражения заявителя относительно её доводов, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа старшего лейтенанта юстиции Орлова М.И., предложившего решение суда отменить частично, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N и приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Чернышова уволена с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и с ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава воинской части.

Чернышова обратилась в суд с заявлением, в котором просила обязать указанных воинских должностных лиц отменить названные приказы и восстановить её в списках личного состава войсковой части ДД.ММ.ГГГГ, обеспечив денежным довольствием и иными выплатами в полном объеме по вновь определенную дату исключения из этих списков.

Также Чернышова просила обязать руководителя единого расчетного центра обеспечить денежными средствами за период восстановления в списках части, включая выплату ежемесячной надбавки за квалификационный уровень физической подготовленности в размере "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности с ДД.ММ.ГГГГ а также возложить на руководителя управления финансового обеспечения обязанность обеспечить ее ежемесячной надбавкой за квалификационный уровень физической подготовленности ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование автор жалобы указывает на то, что Министром обороны Российской Федерации какие-либо права и законные интересы Чернышовой не нарушены, поскольку осуществление своевременного расчета с военнослужащими является обязанностью единого расчетного центра, которое выступает в качестве самостоятельного юридического лица.

Автор апелляционной жалобы, ссылаясь на постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N утверждает, что права заявителя могли быть восстановлены и без отмены приказа об исключении её из списков личного состава воинской части.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, заявитель с ДД.ММ.ГГГГ года исключена из списков личного состава воинской части. При этом денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ и денежная компенсация за вещевое имущество выплачены заявителю ДД.ММ.ГГГГ года соответственно, а единовременное пособие при увольнении с военной службы и материальная помощь за ДД.ММ.ГГГГ. Установленная Чернышовой приказом Министра обороны Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ года и приказом командира войсковой части N N от ДД.ММ.ГГГГ года надбавка за квалификационный уровень физической подготовленности в размере "данные изъяты" процентов должностного оклада за указанный заявителем период не выплачена.

В соответствии с "данные изъяты" Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

С учетом изложенного, дата исключения заявителя из списков личного состава воинской части должна определяться с учетом времени производства заявителю выплаты единовременного пособия при увольнении с военной службы и материальной помощи, то есть - ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, восстановление нарушенных прав Чернышовой на получение надбавки к должностному окладу за квалификационный уровень физической подготовленности возможно без отмены приказа об исключении заявителя из списков личного состава воинской части, так как в противном случае объём нарушенных её прав будет несоизмерим с объёмом приобретаемых в этом случае прав.

Таким образом, решение суда в части возложения на должностных лиц обязанности восстановить заявителя в списках личного состава воинской части, и произвести ей выплату денежного довольствия за период восстановления в данных списках, подлежит отмене.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О приказах по личному составу" предписано все проекты приказов по личному составу представлять на подпись Министру обороны Российской Федерации.

Поскольку приказ об исключении Чернышовой из списков личного состава воинской части должен издаваться Министром обороны Российской Федерации, обязанность по устранению нарушенных прав заявителя необходимо возложить, в том числе на указанное должностное лицо.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20 декабря 2012 г. в части восстановления Чернышовой Елены Николаевны в списках личного состава войсковой части N, а также в части возложения на руководителя "Единого расчетного центра" Министерства обороны Российской Федерации обязанности обеспечить заявителя денежным довольствием за период восстановления в списках личного состава воинской части, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также неправильным применением норм материального права отменить.

Принять в этой части новое решение, в соответствии с которым обязать Министра обороны Российской Федерации внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ N, установив дату исключения Чернышовой Е.Н. из списков личного состава войсковой части N - ДД.ММ.ГГГГ, обеспечив заявителя причитающимися видами довольствия по указанную дату.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр" Министерства обороны Российской Федерации выплатить заявителю денежное довольствие по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ежемесячную надбавку за квалификационный уровень физической подготовленности в размере "данные изъяты" процентов от оклада по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении заявления Чернышовой Е.Н. в части восстановления её в списках личного состава войсковой части N отказать.

В остальной части решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20 декабря 2012 г. по заявлению Чернышовой Елены Николаевны оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: