Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 марта 2013 г. по делу N 33А-843/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 марта 2013 г. по делу N 33А-843/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Коробенко Э.В.,

судей: Тогубицкого В.А. и Корсакова В.А.,

при секретаре Сиденко А.Е.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - ФИО12 на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20 декабря 2012 года, которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Ласкова Алексея Васильевича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр) и командира войсковой части N, связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части и производством ему выплат.

Заслушав доклад судьи Корсакова В.А., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Подшибякина П.Ю. в обоснование поданной жалобы, возражения заявителя относительно её доводов, выступление военного прокурора "данные изъяты" военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Горевого А.А., предложившего решение суда частично отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N Ласков в связи с увольнением с военной службы ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части N

Ласков обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать Министра обороны Российской Федерации отменить названный приказ и восстановить его в списках личного состава войсковой части N, обеспечив денежным довольствием и иными выплатами в полном объеме по вновь определенную дату.

Также Ласков просил обязать руководителя единого расчетного центра произвести перерасчет и выплатить ему за период ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие с учетом увеличения должностного оклада на коэффициент "данные изъяты" за присвоенную квалификационную категорию - "данные изъяты".

Решением гарнизонного военного суда заявление Ласкова удовлетворено частично, на Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части N возложена обязанность восстановить Ласкова в списках личного состава воинской части, обеспечив причитающимися ему видами довольствия, на Министра обороны Российской Федерации - внести соответствующие изменения в приказ ДД.ММ.ГГГГ N, а на руководителя единого расчетного центра - произвести Ласкову выплату денежного довольствия и единовременного пособия при увольнении с военной службы за период незаконного исключения из списков личного состава части.

В удовлетворении требования заявителя о выплате денежного довольствия в период "данные изъяты" с учетом увеличения должностного оклада на коэффициент "данные изъяты" за присвоенную квалификационную категорию судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит решение гарнизонного военного суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

Автор жалобы обращает внимание на то, что согласно приказу Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N обязанность по представлению всех первичных документов, в том числе обосновывающих дополнительные и иные выплаты военнослужащим, возложена на командиров воинских частей, а поэтому Министр обороны Российской Федерации каких-либо прав заявителя не нарушал, в связи с чем не может являться надлежащим ответчиком по делу. Кроме того, по мнению подателя жалобы, суд первой инстанции не установил порядок определения новой даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

Рассмотрев материалы дела, и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как следует из материалов дела, оспариваемым приказом Ласков исключен из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ, при этом денежное довольствие ДД.ММ.ГГГГ поступило на его счет ДД.ММ.ГГГГ а единовременное пособие по увольнению с военной службы на момент рассмотрения судом дела не было выплачено.

При таких обстоятельствах дата исключения заявителя из списков личного состава воинской части должна определяться с учетом времени производства заявителю выплаты денежного довольствия, то есть - ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, восстановление нарушенных прав Ласкова на получение единовременного пособия при увольнении с военной службы возможно без отмены приказа об исключении заявителя из списков личного состава воинской части, так как в противном случае объём нарушенных его прав будет несоизмерим с объёмом приобретаемых в этом случае прав.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о том, что заявителя надлежало восстановить в списках личного состава воинской части является ошибочным, а поэтому решение суда подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20 декабря 2012 года по заявлению Ласкова Алексея Васильевича в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также неправильным применением норм материального права отменить и принять новое решение.

Признать незаконным приказ Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N в части исключения Ласкова А.В. из списков личного состава войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ и обязать указанное должностное лицо внести изменения в названный приказ, установив дату исключения Ласкова А.В. из списков личного состава воинской части - ДД.ММ.ГГГГ, обеспечив заявителя причитающимися видами довольствия по указанную дату.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" выплатить Ласкову А.В. единовременное пособие при увольнении с военной службы и невыплаченное денежное довольствие ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Взыскать с ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" в пользу Ласкова "данные изъяты" в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

В удовлетворении заявления Ласкова А.В. в части восстановлении его в списках личного состава войсковой части N а также в части выплаты ему ДД.ММ.ГГГГ денежного довольствия с учетом увеличения должностного оклада на коэффициент "данные изъяты" за присвоенную квалификационную категорию отказать.

Председательствующий

Судьи: