Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 26 февраля 2013 г. по делу N 33А-823/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 26 февраля 2013 г. по делу N 33А-823/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей Шендрикова И.В. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны РФ - ФИО8 на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 25 декабря 2012 г., которым удовлетворено заявление военного прокурора "данные изъяты" гарнизона в интересах военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, "данные изъяты" Куземко Игоря Владимировича об оспаривании действий Министра обороны РФ, командира войсковой части N и руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ), связанных с порядком выплаты заявителю денежного довольствия.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А, объяснения представителя Министра обороны РФ - Подшибякина П.Ю. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N Куземко, заключивший контракт о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ полагается заключившим такой контракт ДД.ММ.ГГГГ и вступившим в исполнение обязанностей по воинской должности ДД.ММ.ГГГГ

В период с 7 марта по 10 июля 2012 г. Куземко обеспечен денежным довольствием как военнослужащий, проходящий военную службу по призыву.

Военный прокурор "данные изъяты" гарнизона, обратившийся в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, просил возложить на Министра обороны РФ и руководителя ЕРЦ МО РФ обязанность по выплате Куземко за указанный период денежного довольствия в размере, причитающемся военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, за вычетом ранее выплаченных сумм.

Решением гарнизонного военного суда заявление военного прокурора удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны РФ просит решение суда отменить и принять новое - об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Министром обороны РФ издаются приказы на основании документов, представленных из воинских частей, персональные сведения для выплат вводятся в автоматизированную систему в Главном управлении кадров МО РФ. Препятствий для своевременного направления из войсковой части N проекта приказа о заключении с Куземко контракта не имелось. Основания для обеспечения его денежным довольствием в размерах, причитающихся военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, до издания соответствующего приказа Министра обороны РФ отсутствуют.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, Куземко исполнял обязанности военной службы по контракту ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного с ним контракта и приказа командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N.

В соответствии с ч.32 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.Во исполнение данной нормы Министром обороны РФ был издан приказ ДД.ММ.ГГГГ N, которым утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 2 названного Порядка установлено, что зачисление на денежное довольствие военнослужащих, заключивших контракт, производится без денежного аттестата на основании приказа соответствующего командира о зачислении в списки личного состава воинской части.

Согласно пп. 9 и 15 указанного Порядка военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским званиям и должностям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы, объявленного приказом соответствующего командира.

В связи с изложенным судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что Куземко подлежит обеспечению денежным довольствием за исполнение обязанностей военной службы по контракту ДД.ММ.ГГГГ

В силу п.8 ст.4 и подп. "г" п. 8 ст.8 Положения о порядке прохождения военной службы при заключении контракта с гражданином, назначаемым на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта или старшины, первый контракт подписывает командир воинской части. Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным настоящим Положением, о чем издается соответствующий приказ.

Согласно приказу Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N "О приказах по личному составу" в настоящее время проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Министром обороны РФ утверждено Положение о федеральном казенном учреждении "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", на которое возложена обязанность по взаимодействию с соответствующими органами военного управления по вопросу выплаты денежного довольствия военнослужащим.

В связи с изложенным необъявление в приказе Министра обороны РФ о заключении с Куземко контракта не является препятствием для обеспечения заявителя за время исполнения обязанностей военной службы по контракту денежным довольствием в соответствующем размере. Причем отмена командиром воинской части, не представившим своевременно документы для издания приказа Министром обороны РФ после заключения с заявителем контракта, своего приказа о заключении контракта, не является основанием для невыплаты заявителю денежного довольствия в размере, причитающемся военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Основанием для начисления ЕРЦ МО РФ военнослужащим денежного довольствия является издание Министром обороны РФ соответствующих приказов. В связи с этим, вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, суд первой инстанции правильно возложил на Министра обороны РФ и подчиненного этому должностному лицу руководителя ЕРЦ МО РФ обязанность по изданию соответствующего приказа и выплате Куземко ДД.ММ.ГГГГ денежного довольствия в размере, причитающемся военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за вычетом ранее выплаченных сумм.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 25 декабря 2012 г. по заявлению военного прокурора Новочеркасского гарнизона в интересах Куземко Игоря Владимировича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи