Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 26 февраля 2013 г. по делу N 33А-822/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 26 февраля 2013 г. по делу N 33А-822/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей Шендрикова И.В. и Давыдова Д.А.,

при секретаре Далоеве А.Т.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны РФ ФИО8 на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 25 декабря 2012 г., которым удовлетворено заявление военного прокурора Новочеркасского гарнизона в интересах военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, "данные изъяты" Казака Александра Викторовича об оспаривании действий Министра обороны РФ, командира войсковой части N и руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ), связанных с порядком выплаты заявителю денежного довольствия.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А, объяснения представителя Министра обороны РФ - Подшибякина П.Ю. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Казак, заключивший контракт о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N уволен по окончании срока службы по призыву с отменой приказа о заключении контракта.

В период ДД.ММ.ГГГГ Казак обеспечен денежным довольствием как военнослужащий, проходящий военную службу по призыву.

Военный прокурор "данные изъяты" гарнизона, обратившийся в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, просил возложить на Министра обороны РФ и руководителя ЕРЦ МО РФ обязанность по выплате Казаку за указанный период денежного довольствия в размере, причитавшимся военнослужащему, проходившему военную службу по контракту, за вычетом ранее выплаченных сумм.

Решением гарнизонного военного суда заявление военного прокурора удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны РФ просит решение суда отменить и принять новое - об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Министром обороны РФ издаются приказы на основании документов, представленных из воинских частей, персональные сведения для выплат вводятся в автоматизированную систему в Главном управлении кадров МО РФ. Препятствий для направления из войсковой части N проекта приказа о заключении с Казаком контракта не имелось. Основания для обеспечения его денежным довольствием в размерах, причитавшихся военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отсутствуют.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Так, Казак исполнял обязанности военной службы по контракту в период ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного с ним контракта и приказа командира войсковой части N ДД.ММ.ГГГГ N.

В соответствии с ч.32 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Во исполнение данной нормы Министром обороны РФ был издан приказ ДД.ММ.ГГГГ N, которым утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 2 названного Порядка установлено, что зачисление на денежное довольствие военнослужащих, заключивших контракт, производится без денежного аттестата на основании приказа соответствующего командира о зачислении в списки личного состава воинской части.

Согласно пп. 9 и 15 указанного Порядка, военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским званиям и должностям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы, объявленного приказом соответствующего командира.

В связи с изложенным судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что Казак подлежит обеспечению денежным довольствием за время исполнения обязанностей военной службы по контракту ДД.ММ.ГГГГ

В силу п.8 ст.4 и подп. "г" п. 8 ст.8 Положения о порядке прохождения военной службы при заключении контракта с гражданином, назначаемым на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта или старшины, первый контракт подписывает командир воинской части. Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным настоящим Положением, о чем издается соответствующий приказ.

Согласно приказу Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N "О приказах по личному составу" в настоящее время проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Министром обороны РФ утверждено Положение о федеральном казенном учреждении "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", на которое возложена обязанность по взаимодействию с соответствующими органами военного управления по вопросу выплаты денежного довольствия военнослужащим.

В связи с изложенным не объявление в приказе Министра обороны РФ о заключении с Казаком контракта не является препятствием для обеспечения заявителя за время исполнения обязанностей военной службы по контракту денежным довольствием в соответствующем размере. Причем отмена командиром воинской части, не представившим своевременно документы для издания приказа Министром обороны РФ после заключения с заявителем контракта, своего приказа о заключении контракта, не является основанием для невыплаты заявителю денежного довольствия в размере, причитавшемся военнослужащим, проходившим военную службу по контракту.

Основанием для начисления ЕРЦ МО РФ военнослужащим денежного довольствия является издание Министром обороны РФ соответствующих приказов. В связи с этим, вопреки доводам представителя должностного лица, суд первой инстанции правильно возложил на Министра обороны РФ и подчиненного этому должностному лицу руководителя ЕРЦ МО РФ обязанность по изданию соответствующего приказа и выплате Казаку ДД.ММ.ГГГГ денежного довольствия в размере, причитавшемся военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, за вычетом ранее выплаченных сумм.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 25 декабря 2012 г. по заявлению военного прокурора "данные изъяты" гарнизона в интересах Казака Александра Викторовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи