Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 06 марта 2013 г. по делу N 33А-816/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 06 марта 2013 г. по делу N 33А-816/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Зари А.И.,

Василенко И.И.,

при секретаре Сиденко А.Е.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 30 ноября 2012 года, которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Смирнова Андрея Борисовича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и военного комиссара Краснодарского края по вопросу, касающемуся порядка прохождения заявителем военной службы.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснение представителя Министра обороны Российской Федерации - Подшибякина П.Ю. возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Смирнов в связи с проведением организационно-штатных мероприятий приказом командующего войсками "данные изъяты" военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N ДД.ММ.ГГГГ до обеспечения жилым помещением зачислен в распоряжение указанного должностного лица с содержанием при военном комиссариате "данные изъяты"

Телеграммой от 15 августа 2012 г. N 173/1/4755, а также дополнениями к ней от 4 сентября 2012 г. начальником Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации командующему войсками "данные изъяты" военного округа даны в целях централизованного обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации через Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" указания о представлении необходимых документов и ходатайств о включении военнослужащих, состоящих в распоряжении и числящихся в списках личного состава военных комиссариатов, в проект приказа Министра обороны Российской Федерации о зачислении их в распоряжение командиров воинских частей, имеющих кадровый орган, и территориально наиболее близко расположенных к месту жительства данных военнослужащих.

Приказом Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N Смирнов с формулировками: "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ этого же года исключен из списков личного состава военного комиссариата и с ДД.ММ.ГГГГ. зачислен в списки личного состава указанной воинской части, дислоцированной в "данные изъяты", и поставлен на все виды обеспечения.

Смирнов обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным данный приказ Министра обороны Российской Федерации и обязать его отменить.

Гарнизонным военным судом в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Смирнов просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование он указывает, что вопреки ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы и Инструкции по организации и проведению переводов офицеров Вооружённых Сил Российской Федерации к новому месту военной службы, его перевод не был связан с наличием служебной необходимости, согласие на такой перевод он не давал. При этом у него истек срок действия контракта о прохождении военной службы. До настоящего времени не уволен с военной службы в связи с не обеспечением его жилым помещением. По мнению заявителя, к новому месту военной службы без его согласия он мог быть переведён только при назначении на равную воинскую должность. Кроме того, он осуществляет уход за отцом, который является инвалидом.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

По смыслу ст. 42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", ст. 13 и 15 Положения о порядке прохождения военной службы перевод военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и зачисленных в распоряжение командования не для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы, а до реализации их жилищных прав, к новому месту военной службы в распоряжение другого командира не предусмотрен.

Вместе с тем Министром обороны Российской Федерации в отношении Смирнова принято решение не о переводе его к новому месту службы, а об изменении места его содержания. Об этом свидетельствует то обстоятельство, что заявитель продолжает проходить военную службу в распоряжении одного и того же должностного лица. Каких-либо ограничений, препятствующих изменению места содержания военнослужащего, как и ранее находящегося в распоряжении командира (начальника), действующее законодательство не содержит и указанное перемещение не нарушает его право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства.

При этом изменение места содержание заявителя было вызвано тем, что в соответствии с директивой Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ N военные комиссариаты были переформированы в связи с проводимыми в Вооруженных Силах Российской Федерации организационно-штатными мероприятиями и военнослужащие перестали числиться в новом штате военных комиссариатов.

Поэтому произошедшая реорганизация исключала возможность обеспечения являющегося военнослужащим заявителя положенными видами довольствия, обеспечения ему условий для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и выполнения общих обязанностей военнослужащего в военном комиссариате.

Таким образом, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 30 ноября 2012 года по заявлению Смирнова Андрея Борисовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи